實施“評定分離”是新形勢下鄂溫克族自治旗加強政府投資工程建設(shè)項目招投標監(jiān)管的重大舉措，能有效規(guī)范招標人,、投標人,、監(jiān)管部門行為，防范圍標串標行為的發(fā)生,，增強決策的公正性和透明度,，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4月12日,，呼倫貝爾市首例“評定分離”項目——巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查排洪渠防護及公路坡面排水工程在鄂溫克族自治旗公共資源交易中心完成開評標,，4月16日定標委員會按照直接票決法確定中標候選人。此次“評定分離”項目的順利完成,，是鄂溫克族自治旗公共資源交易中心創(chuàng)新招投標模式的一次成功嘗試,，交易效果得到了市場各方主體的一致好評，為鄂溫克族自治旗公共資源交易業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展探索出了一條可復(fù)制的成功路徑,。
“評定分離”即在招投標程序中將“評標委員會評審”和“招標人定標”分離成兩個獨立的環(huán)節(jié),，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件的價格,、技術(shù),、質(zhì)量、安全等因素給予定性評審意見,，并向招標人推薦一定數(shù)量,、不排序的定標候選人；招標人組建定標委員會,，依據(jù)評標報告,，結(jié)合項目規(guī)模、技術(shù)難度等因素,，按照既定的規(guī)則程序,，從中標候選人中擇優(yōu)確定中標人?！霸u標結(jié)果”不再等于“中標結(jié)果”,，讓評標委員會回歸“專家”本色,，讓評審專家能夠更好地發(fā)揮咨詢和決策參謀作用，同時有效實現(xiàn)招標人權(quán)責(zé)對等,，落實了招標人的主體責(zé)任和定標自主權(quán),，讓評標更公正、定標更陽光,，最大限度滿足招標項目需求,，同時進一步提高工程質(zhì)量和投資效益。
工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”是優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革,、強化招標人主體責(zé)任的有力舉措,，有利于提高工程項目后期建設(shè)和管理質(zhì)量，對于促進工程建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展,、實現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置,、實現(xiàn)項目廉政風(fēng)險可控具有重要意義。
為做深做細“放管服”改革探索,，在首例“評定分離”項目招標前,，鄂溫克族自治旗公共資源交易中心積極對接項目招標單位，開展服務(wù)需求調(diào)研和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，明確各流程服務(wù)清單和政策要求,，同時提供“保姆式”貼身辦服務(wù)，全面保障場地,、系統(tǒng),、計算機、網(wǎng)絡(luò),、監(jiān)控等一系列軟硬件設(shè)施,，保證了該項目“第一標”的成功落地。
下一步,，中心將堅持問題導(dǎo)向,，根據(jù)“評定分離”實踐中出現(xiàn)的問題，繼續(xù)完善定標機制和配套措施,，應(yīng)用推廣創(chuàng)新做法,，做好培訓(xùn)交流和推廣應(yīng)用工作，努力為鄂溫克族自治旗規(guī)范與創(chuàng)新招投標工作積累可借鑒,、可復(fù)制的經(jīng)驗做法,，促進招標投標公平公正、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦,。