2022年上半年呼倫貝爾市公共資源交易中心各類公共資源交易完成情況如下：
一,、2022年1-6月份累計交易情況
2022年1-6月份,，呼倫貝爾市公共資源交易中心共完成各類交易項目1421個，同比增加項目430個,，同比增減率為43.39%,；交易總額為80.79億元,，同比增加36.16億元，同比增減率為80.01%,；節(jié)約金額為1億元,，節(jié)約率為1.25%；市本級交易項目812個,，市本級成交金額為69.55億元,；旗市區(qū)交易項目609個，交易金額為11.25億元,。
（一）工程建設項目交易情況
2022年1-6月份,，工程建設項目992個,，同比增加414個，同比增減率為71.63%,；交易金額為72.31億元,，同比增加37.92億元，同比增減率為110.27%,；節(jié)約資金0.85億元,，節(jié)約率為1.16%。
其中：房屋建筑項目201個,，同比增加78個,，同比增減率為63.41%；交易額為12.16億元,，同比增加0.09億元,，同比增減率為0.74%。
市政項目193個,，同比增加81個,，同比增減率為72.32%；交易額為13.85億元,，同比增加8.34億元,，同比增減率為151.52%。
公路項目105個,，與上月比增加81個,，同比增減率為337.50%,；交易額為23.5億元,，同比增加20.81億元,，同比增減率為772.62%,。
水利項目212個，同比增加163個,，同比增減率為332.65%；交易額為13.67億元，同比增加12.06億元,，同比增減率為748.07%。
其它項目281個,，同比增加11個,，同比增減率為4.07%；交易額為9.13億元,，同比減少3.38億元,，同比增減率為-27.02%。
（二）政府采購項目交易情況
2022年1-6月份,，政府采購項目255個,，同比減少81個,，同比增減率為-24.11%；交易金額為5.53億元,，同比減少0.48億元,，同比增減率為-7.99%；政府采購節(jié)約資金0.17億元,，節(jié)約率為2.98%,；市本級項目92個，交易額為2億元,；旗市區(qū)項目163個,，交易金額為3.54億元。
其中：公開招標項目61個,，同比減少29個,，同比增減率為-32.22%；交易額為2.49億元,，同比減少0.85億元,，同比增減率為-25.37%。
競爭性磋商項目168個,，同比減少4個,，同比增減率為-2.33%；交易額為2.74億元,，同比增加0.78億元,，同比增減率為39.56%。
競爭性談判項目12個,，同比減少30個,，同比增減率為-71.43%；交易額為0.13億元,，同比減少0.28元,，同比增減率為-68.18%。
詢價項目12個,，同比減少18個,，同比增減率為-60%；交易額為0.14億元,，同比減少0.14億元,，同比增減率為-50.07%。
單一來源項目2個,，同比無變化,；交易額為0.03億元，同比增加49萬元,，同比增減率為18.35%,。
（三）土地使用權與礦業(yè)權出讓情況
2022年1-6月份,，土地使用權與礦業(yè)權出讓項目145個，同比增加124個,，同比增減率為590.48%,；交易額為2.49億元，同比減少1.57億元,，同比增減率為-38.63%,，增值金額23萬元，溢價率為0.09%,。
（四）國有產權交易情況
2022年1-6月份,，國有產權交易項目29個，同比減少27個,，同比增減率為-48.21%,；交易額為0.47億元，同比增加0.29億元,，同比增減率為160.16%,，增值金額219萬元，增值率為4.94%,。
其中：拍賣項目6個,，同比減少11個，同比增減率為-64.71%,；交易額為22萬元,，同比減少720萬元，同比增減率為-97.04%,。
網(wǎng)絡競價項目23個,，同比減少16個，同比增減率為-41.03%,；交易額為0.46億元,，同比增加0.36億元，同比增減率為342.57%,。
二,、2022年6月份交易情況
2022年6月份共完成各類公共資源交易項目349個，與上月比增加32個,，交易總額為16.01億元，與上月比減少14.85億元,；工程和政府采購節(jié)約資金為0.17億元,；市本級項目206個，交易金額為12.85億元,；旗市區(qū)項目143項,，交易金額為3.16億元,。
（一）工程建設項目交易情況
2022年6月份工程建設項241個，與上月比減少5個,；交易總金額為13.52億元,，與上月比減少15.85億元，節(jié)約總金額為0.12億元,。
其中：房屋建筑項目63個,，與上月比增加26個，交易總金額為2.25億元,，與上月比減少0.04億元,。
市政項目62個，與上月比增加9個,，交易額為4.9億元,，與上月比增加2.55億元。
公路項目27個,，與上月比增加5個,，交易額為2.65億元，與上月比減少13.62億元,。
水利項目7個,，與上月比減少78個，交易額為1.21億元,，與上月比減少4.59億元,。
其它項目82個，與上月比增加33個,，交易額為2.52億元,，與上月比減少0.14億元。
（二）政府采購項目交易情況
2022年6月份,，政府采購項目96個,，與上月比增加36個；交易金額為2.19億元,，與上月比增加1.09億元,；節(jié)約金額為0.05億元；市本級項目33個,，交易金額為0.66億元,；旗市區(qū)項目63項，交易金額為1.53億元,。
其中：公開招標項目29個,，與上月比增加20個；交易金額為1.21億元，與上月比增加0.82億元,。
競爭性磋商項目56個,，與上月比增加9個；交易金額為0.89億元,，與上月比增加0.23億元,。
競爭性談判項目6個，與上月比增加5個,；交易金額為0.04億元,，與上月比增加0.02億元。
詢價項目4個,，與上月比增加1個,，交易金額為0.04元，與上月比增加66萬元,。
單一來源項目1個,，與上月比增加1個，交易金額為86萬元,，與上月比增加86萬元,。
（三）土地使用權與礦業(yè)權出讓情況
2022年6月份土地使用權掛牌項目12個，與上月比增加6個,；交易金額為0.3億元,，與上月比減增加0.13億元。
（四）國有產權交易情況
2022年6月份國有產權交易項目0個,，與上月比減少5個,；交易金額為0億元，與上月比減少0.22億元,。
注：根據(jù)2022年1-6月份統(tǒng)計的公共資源交易數(shù)據(jù)顯示,，1-6月各類公共資源交易總數(shù)及交易總額同比上升，其中工程建設項目交易項目數(shù)及金額,、土地使用權與礦業(yè)權出讓數(shù),、國有產權交易金額同比均有不同程度上升。
三,、交易數(shù)據(jù)變動原因分析
（一）工程建設項目交易項目數(shù)和交易金額變化的主要原因分析
2021年全年工程建設項目數(shù)和交易金額受疫情及國內外宏觀經(jīng)濟形勢等客觀因素影響同比下降,，2022年1-3月份交易量較去年基本持平，2022年4-5月呈現(xiàn)穩(wěn)健回升趨勢,，2022年6月環(huán)比有所回落,，從2022上半年整體上看，工程建設項目交易項目數(shù)及金額同比上升幅度較大,，主要由于年初以來,，在市委,、政府的堅強領導下，面對復雜嚴峻的疫情形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,，全市上下堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,，“開門紅”“開門穩(wěn)”的良好態(tài)勢持續(xù)鞏固,，上半年全市經(jīng)濟整體形勢向好，延續(xù)了一季度以來的良好態(tài)勢,。
今年上半年,，工業(yè)生產持續(xù)向好，能源保供成效顯著,，固定資產投資保持增長,，工業(yè)投資增速較快，反映出年初以來各項舉措成效顯現(xiàn),，全面實現(xiàn)上半年全市經(jīng)濟“半年穩(wěn)”“雙過半”,，特別是重點項目建設扎實推進，截至6月中旬,，248個市級重點項目累計開復工210個,，開復工率為84.7%。128個新建重點項目已辦結前期手續(xù)106個,，辦結率為82.8%,。6月數(shù)據(jù)環(huán)比回落也說明全市大部分重點項目已完成招投標環(huán)節(jié)進入開工階段，全力推動重點項目建設提速增效成效明顯,。
2022年上半年增幅比較大的行業(yè)有：水利工程建設項目交易量和交易金額增幅達332.65%和748.07%,，主要原因是“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項目經(jīng)過去年開局年籌備，今年開始有序實施,。公路項目交易量與交易金額與去年同期相比增長率為337.50%和772.62%,，主要原因是“十三五”中末期存量續(xù)建項目按政策要求集中開工，根據(jù)“十四五”交通運輸系列規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務,，全市重點公路工程項目完成前期手續(xù)陸續(xù)進入公共資源交易流程,。市政工程項目交易額同比增長151.52%。主要原因是加大了基礎設施投入和民生改善力度,，中心城區(qū)一體化,、林草、生態(tài)環(huán)境保護,、鄉(xiāng)村振興方面的投入持續(xù)加大,。
2022年上半年拉動比較大的項目有：國道232線紫溝至大興段公路工程（項目控制價122974.00萬元）、阿榮旗富民乳業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理有效責任公司天旺農牧萬頭奶牛示范牧場EPC項目（項目控制價38000萬元）,、阿榮旗富民乳業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理有效責任公司修剛畜牧萬頭奶牛示范牧場EPC項目（項目控制價37000萬元）,、省道201線哈達圖至海拉爾段一級公路變更項目（項目控制價17222.54萬元）、省道201線哈達圖至海拉爾段一級公路變更項目（項目控制價15754.41萬元 ）、省道204線烏奴耳至塔爾氣段公路路面改造項目（項目控制價15284.8萬元）,、省道204 線滿歸（蒙黑界）至根河段公路路面改造項目（項目控制價14649.15萬元 ）,、呼倫貝爾職業(yè)技術學院南區(qū)學生宿舍、食堂及附屬設施建設項目（項目控制價14760.45萬元）,、2022年扎蘭屯市高標準農田建設項目（項目控制價13864.41萬元）,、2022年阿榮旗旱作高標準農田建設項目（一標段項目控制價11645.95萬元）（二標段項目控制價12771、68萬元）,、省道204線滿歸（蒙黑界）至根河段公路路面改造項目（項目控制價12585.09萬元 ）,、呼倫貝爾市阿榮旗那吉鎮(zhèn)污水處理廠改擴建工程采購（項目控制價11672.6萬元）等。
（二）政府采購項目數(shù)和金額變化的主要原因分析
2022年1-6月,，全市政府采購交易金額及項目數(shù)同比均有所減少,。主要原因是政府采購項目限額標準盟市級政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準提高至80萬,，全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄中0-400萬項目進入電子賣場交易,，導致政府采購項目集中采購目錄以內、限額標準以上的采取公開招標方式的數(shù)量相應減少,。這一數(shù)字減少側面反映出我市“放管服”改革工作不斷深化,，政府采購、招標投標營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，政府采購全區(qū)一張網(wǎng)服務能力顯著增強,，政府采購云平臺功能逐步完善，服務能力大幅提升,。
（三）土地使用權與礦業(yè)權出讓數(shù)和金額變化的主要原因分析
2022年1-6月,，土地使用權與礦業(yè)權出讓數(shù)量同比增幅590.48%。主要原因是額爾古納市黑山頭鎮(zhèn)烏蘭山旅游項目點位供地及額爾古納誠誠礦業(yè)有限公司采礦用地,，數(shù)量比較集中,，兩家用地單位共取得建設用地101宗。
（四）國有產權交易數(shù)和金額變化的主要原因分析
2022年1-6月,，國有產權交易金額同比增幅160.16%,，主要原因是產權交易市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，行政事業(yè)單位依托產權交易平臺,，國有資產處置程序越來越規(guī)范,，財務制度越來越健全，資產處置途徑越來越公平,、公開,、公正，國有產權交易金額呈持續(xù)上升趨勢,。
四,、下一步對策與建議
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，各部門持續(xù)出臺各項促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟大盤做好政策保障,。進一步加大工作調度力度,，推動前期未辦結項目手續(xù)辦理，搶抓項目建設黃金期,，全面加強要素保障和政策措施落實，用足用好領導包聯(lián),、集中審批,、現(xiàn)場辦公、督幫落實,、考核問效等機制,，全力以赴加快重點項目建設，推動形成更多實物工作量和投資量,，實現(xiàn)交易量和交易金額總體穩(wěn)步回升,。
二是著力提升中心城區(qū)一體化首位度，堅持產城融合一體化,，依托園區(qū)建設,，強化項目投資，促進產業(yè)聯(lián)動,。堅持推動落實一體化,，壓緊壓實責任、健全機制保障,、強化政策扶持,、注重一線發(fā)力、實施督幫一體,、著力形成中心城區(qū)發(fā)展強大合力,。按照“應進必進、統(tǒng)一規(guī)范,、公開透明,、服務高效”原則和數(shù)字化驅動、智慧化發(fā)展方向,，全面形成以市本級公共資源交易中心為輻射點,，連通共享海拉爾區(qū)公共資源交易中心、鄂溫克旗公共資源交易中心開評標場所設施,、專家,、場地,、信用、信息資源,，實現(xiàn)呼倫貝爾中心城區(qū)公共資源交易一體化平臺縱向全面貫通,、橫向互聯(lián)互通新格局。
三是實現(xiàn)市域間遠程異地評標,、盟市間遠程異地評標常態(tài)化的基礎上積極推進跨省域遠程異地評標,。積極響應《中共中央?國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，促進數(shù)字證書(CA)跨平臺,、跨部門,、跨區(qū)域互認，創(chuàng)新公共資源交易平臺建設,，開展跨區(qū)域合作,，穩(wěn)妥推進跨省域遠程異地評標和公共資源交易領域區(qū)塊鏈應用，共享優(yōu)質專家資源,，提升評標評審效能,。
四是持續(xù)加大項目建設力度和投資進度。壓緊壓實責任,、強化調度督導,，擴大有效投資，緊盯如鄂溫克旗伊敏煤電擴能等新項目的審批進度,，爭取早日開工形成實際投資量,。同時，持續(xù)強化重點項目謀劃儲備,。根據(jù)我市“四個千方百計”和“五大行動計劃”目標定位,，深入研究國家產業(yè)政策和市場需求變化，結合地區(qū)優(yōu)勢和產業(yè)布局,，按照適度超前的原則,，抓緊謀劃一批關乎全市長遠發(fā)展的重大基礎設施項目，有效擴大投資總量,、調優(yōu)產業(yè)結構,，持續(xù)抓好項目的謀劃儲備。
五是繼續(xù)抓好招投標領域營商環(huán)境工作,。相關部門要積極對接,，在互聯(lián)網(wǎng)招投標全流程電子化建設、各環(huán)節(jié)規(guī)范性,、保證金保證方式,、招投標投訴渠道處理機制建設、與信用內蒙古等信用信息平臺,、投資在線審批平臺對接等方面找問題,，梳堵點,、破難點。同時,， 用足用活國家和自治區(qū)利好政策,，強化招商引資，以務實的舉措引導擴大社會投資,，促進社會資本投資,、引進市外投資大幅增長，繼續(xù)保持良好勢頭,。全力以赴推動招投標領域營商環(huán)境上臺階,、上水平，為呼倫貝爾高質量發(fā)展助力,。