呼倫貝爾市公共資源交易中心
2023年第一季度交易數(shù)據(jù)分析報(bào)告
呼倫貝爾市公共資源交易中心各類公共資源交易完成情況如下：
一,、2023年1-3月份累計(jì)交易情況
2023年1-3月份,，呼倫貝爾市公共資源交易中心共完成各類交易項(xiàng)目190個(gè)，同比減少項(xiàng)目258個(gè),，同比增減率為-57.59%,；交易總金額10.1276億元,，同比減少6.1867億元，同比增減率-37.92%,；工程和政府采購(gòu)節(jié)約金額0.1291億元,，節(jié)約率1.26%；市本級(jí)項(xiàng)目119個(gè),，交易金額7.6184億元,；旗市區(qū)項(xiàng)目71個(gè)，交易金額2.5092億元,。
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目交易情況
2023年1-3月份,，工程建設(shè)項(xiàng)目123個(gè)，同比減少149個(gè),，同比增減率-54.78%,；交易額7.8225億元，同比減少5.9709億元,，同比增減率-43.29%,；節(jié)約資金0.1014億元，節(jié)約率1.28%,。
其中：房屋建筑項(xiàng)目26個(gè),，同比減少35個(gè)，同比增減率-57.38%,；交易額2.4928億元,，同比減少1.2371億元，同比增減率-33.17%,。
市政項(xiàng)目27個(gè),，同比減少13個(gè)，同比增減率-32.5%,；交易額1.5151億元,，同比減少2.0262億元，同比增減率-57.22%,。
公路項(xiàng)目29個(gè),，同比增加18個(gè)，同比增減率163.64%,；交易額2.6564億元,，同比增加2.0297億元，同比增減率323.89%。
水利項(xiàng)目10個(gè),，同比減少51個(gè),，同比增減率-83.61%；交易額0.3157億元,，同比減少3.1477億元,，同比增減率-90.88%。
其他項(xiàng)目31個(gè),，同比減少68個(gè),，同比增減率-68.69%；交易額0.8425億元,，同比減少1.5897億元,，同比增減率-65.36%。
（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目交易情況
2023年1-3月份,，政府采購(gòu)項(xiàng)目41個(gè),，同比減少19個(gè)，同比增減率-31.67%,；交易額1.6150億元,，同比增加0.2436億元，同比增減率17.76%,；政府采購(gòu)節(jié)約資金0.0277億元,，節(jié)約率為1.69%；市本級(jí)項(xiàng)目24個(gè),，交易額為0.6148億元,；旗市區(qū)項(xiàng)目17個(gè)，交易額1.0002億元,。
其中：公開招標(biāo)項(xiàng)目17個(gè),，同比增加6個(gè)，同比增減率54.55%,；交易額1.2217億元,，同比增加0.6773億元，同比增減率124.41%,。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目22個(gè),，同比減少24個(gè)，同比增減率-52.17%,；交易額0.3716億元，同比減少0.4097億元,，同比增減率-52.44%,。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目2個(gè)，同比增加2個(gè)；交易額0.0217億元,，同比增加0.0217億元,。
詢價(jià)和單一來源無項(xiàng)目。
（三）土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓情況
2023年1-3月份,，土地使用權(quán)項(xiàng)目9個(gè),，同比減少87個(gè)，同比增減率-90.63%,；交易額0.6577億元,，同比減少0.2474億元，同比增減率-27.33%,，增值金額0億元,，溢價(jià)率0%。
（四）國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況
2023年1-3月份,，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目17個(gè),，同比減少3個(gè)，同比增減率-15%,；交易額為0.0324億元,，同比減少0.2120億元，同比增減率-86.74%,，增值金額0.0015億元,，增值率為4.96%。
其中：拍賣項(xiàng)目12個(gè),，同比增加8個(gè),，同比增減率200%；交易額0.0021億元,，同比增加0.0020億元,，同比增減率2746.58%。
網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目5個(gè),，同比減少11個(gè),，同比增減率-68.75%；交易額0.0303億元,，同比減少0.2140億元,，同比增減率-87.59%。
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2023年1-3月公共資源交易數(shù)同比變化情況 |
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個(gè) |
各類交易總數(shù) |
工程建設(shè)項(xiàng)目交易數(shù) |
政府采購(gòu)項(xiàng)目交易數(shù) |
土地使用權(quán)與礦產(chǎn)權(quán)出讓數(shù) |
國(guó)有產(chǎn)權(quán) 交易數(shù) |
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2022年1-3月 |
448 |
272 |
60 |
96 |
20 |
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2023年1-3月 |
190 |
123 |
41 |
9 |
17 |
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2023年1-3月公共資源交易金額同比變化情況 |
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單 位 億 元 |
各類交易 總金額 |
工程建設(shè)項(xiàng)目交易金額 |
政府采購(gòu)項(xiàng)目交易金額 |
土地使用權(quán)與礦產(chǎn)權(quán)出讓 金額 |
國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易金額 |
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2022年1-3月 |
16.3143 |
13.7934 |
1.3714 |
0.9051 |
0.2444 |
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2023年1-3月 |
10.1276 |
7.8225 |
1.615 |
0.6577 |
0.0324 |
注：根據(jù)2023年1-3月份統(tǒng)計(jì)的公共資源交易數(shù)據(jù)顯示,，1-3月各類公共資源交易總數(shù)及交易總額同比下降,，其中政府采購(gòu)項(xiàng)目交易金額有所上升，工程建設(shè)項(xiàng)目交易項(xiàng)目數(shù)及金額,、政府采購(gòu)項(xiàng)目交易數(shù),、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)及金額,、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易金額同比均有不同程度下降。
二,、交易數(shù)據(jù)變動(dòng)原因分析
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目交易項(xiàng)目數(shù)和交易金額變化的主要原因分析
2023年1-2月份,，工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)和交易金額受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等客觀因素影響同比下降，但2023年3月份項(xiàng)目數(shù)和交易金額與上個(gè)月比均有所增加,，項(xiàng)目數(shù)與上月比增加19個(gè),，交易金額與上月比增加1.0912億元。主要由于年初以來,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、開局良好，實(shí)現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”,。
本年度實(shí)施的第一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目294個(gè),，計(jì)劃完成投資252.8億元。截至目前,，294個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中,，已有164個(gè)開復(fù)工，開復(fù)工率55.8%,，較去年同期相比,，開復(fù)工個(gè)數(shù)增加53個(gè)，增長(zhǎng)47.7%,；完成投資25.3億元,，投資完成率10%，較去年同期相比,，完成投資增加17億元,，增長(zhǎng)204.8%。以上都是推動(dòng)公共資源交易健康有序發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/font>
2023年第一季度增幅比較大的行業(yè)有：公路項(xiàng)目交易量和交易金額與去年同期相比增長(zhǎng)率為163.64%和323.89%,，主要原因是“十三五”中末期存量續(xù)建項(xiàng)目按政策要求集中開工,，根據(jù)“十四五”交通運(yùn)輸系列規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全市重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目完成前期手續(xù)陸續(xù)進(jìn)入公共資源交易流程,，直接拉動(dòng)了交易金額的增速,。
2023年第一季度拉動(dòng)比較大的項(xiàng)目有：2023年呼倫貝爾市莫旗35萬畝旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（3月7日）（項(xiàng)目控制價(jià)10166.27 萬元）、2023年呼倫貝爾市莫旗35萬畝旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（3月13日）（項(xiàng)目控制價(jià)11145.82萬元）,、呼倫貝爾市糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目控制價(jià)12646.25萬元）,、2023年呼倫貝爾市鄂倫春自治旗旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目控制價(jià)12083.56萬元）等。
（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)和金額變化的主要原因分析
2023年1-3月份,，全市政府采購(gòu)交易金額同比有所增加,。主要原因是自2021年6月政采商城電子賣場(chǎng)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng),，政府采購(gòu)云平臺(tái)功能逐步完善,，全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄中0-400萬元項(xiàng)目進(jìn)入電子賣場(chǎng)交易,，有效提升政府采購(gòu)效率，節(jié)約政府采購(gòu)資金,，加強(qiáng)單位內(nèi)控管理,，不斷促進(jìn)政府采購(gòu)簡(jiǎn)單化、便利化,、規(guī)范化發(fā)展,。
（三）土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)和金額變化的主要原因分析
2023年1-3月份，國(guó)有土地使用權(quán)出讓交易數(shù)量同比下降,，主要原因是2022年1-3月份額爾古納市黑山頭鎮(zhèn)烏蘭山旅游項(xiàng)目點(diǎn)位供地及額爾古納誠(chéng)誠(chéng)礦業(yè)有限公司采礦用地?cái)?shù)量比較集中,，兩家用地單位共取得建設(shè)用地101宗，所以2023年1-3月交易數(shù)量比2022年1-3月交易量大幅度下降,。
（四）國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易數(shù)和金額變化的主要原因分析
2023年1-3月份，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)量同比減少,，主要原因是根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）,、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于確定承辦中央和地方金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（內(nèi)財(cái)金〔2021〕577號(hào)）等文件要求，國(guó)資監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置,、中央金融企業(yè)和地方金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)不再進(jìn)入呼倫貝爾市公共資源交易平臺(tái)交易,，所以國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)減少。
三,、下一步對(duì)策與建議
（一）全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆四次全會(huì)和五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事,，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,，堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿到推進(jìn)公共資源交易數(shù)字化,、智慧化進(jìn)程中，推動(dòng)重大決策部署落地見效,。深入研究黨建引領(lǐng)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境的具體措施,，全力保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目依法依規(guī)順利入場(chǎng)交易，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn),、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家呼倫貝爾新篇章,。
（二）持續(xù)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。全面實(shí)施中心城區(qū)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。按照《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于下達(dá)2023年呼倫貝爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》（呼政發(fā)〔2023〕10號(hào)）要求,，加快海拉爾區(qū)建設(shè)五道街、望城路南段和鄂溫克旗維納河路建設(shè),。實(shí)施城鎮(zhèn)供水,、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和智能化建設(shè)項(xiàng)目131個(gè)，做好機(jī)場(chǎng),、公路計(jì)劃投資系列項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí)，積極拓展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)功能,，配合推進(jìn)信用體系建設(shè)和監(jiān)管體制創(chuàng)新,，不斷促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，
（三）持續(xù)推進(jìn)碳匯交易等權(quán)益類交易及國(guó)有企業(yè)采購(gòu)服務(wù),。深入落實(shí)孫紹騁書記關(guān)于“加快研究探索碳匯交易和補(bǔ)償機(jī)制，積極開展區(qū)內(nèi)交易,、省際交易,，努力在全國(guó)率先趟出一條提升森林生態(tài)價(jià)值的路子來”的指示精神，積極探索推進(jìn)森林碳匯交易項(xiàng)目,，與自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心及各行業(yè)主管部門對(duì)接,，赴自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)交流有關(guān)碳匯交易項(xiàng)目及其他權(quán)益類項(xiàng)目交易具體工作開展情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),，與自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心開展合作,，依托E交易平臺(tái)，為我市碳匯交易提供交易平臺(tái)服務(wù),。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心,，將國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái)融合至市和旗市區(qū)一體化公共資源交易平臺(tái),，為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目提供服務(wù)。
（四）持續(xù)加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。搶抓二,、三季度項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，全面加快項(xiàng)目開復(fù)工,。對(duì)未開復(fù)工的項(xiàng)目,，逐一進(jìn)行排查，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，解決制約問題，按照開工時(shí)間倒排工作進(jìn)度,，做到按期開工,、實(shí)質(zhì)開工。對(duì)已開復(fù)工的項(xiàng)目,，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，全面做好調(diào)度保障,，及時(shí)解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的各類問題，全力推進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快落地,、在建項(xiàng)目加快建設(shè),，努力形成更多實(shí)物工作量。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,，不斷拓展交易范圍,，積極與自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行合作，有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán),、水權(quán),、碳排放權(quán)等權(quán)益類項(xiàng)目入場(chǎng)交易，提升服務(wù)水平,，保障交易質(zhì)量,，不斷擴(kuò)展公共資源交易目錄范圍，推進(jìn)各平臺(tái)互聯(lián)互通,。
（五）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。落實(shí)全市擴(kuò)大招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)會(huì)議精神，持續(xù)樹牢加快發(fā)展,、大抓發(fā)展理念,，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,，牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的觀念,，逐漸形成“要我干”變成“我要干”的狀態(tài)，全力優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境,，成立工作專班,，協(xié)調(diào)各部門形成合力，構(gòu)建行政監(jiān)督部門長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，形成齊抓共管,、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推動(dòng)的局面,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，找準(zhǔn)短板差距，研究制定整改方案,，全面徹底整改,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn),，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,，全面提升工作水平，切實(shí)以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為呼倫貝爾現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航,。