呼倫貝爾市公共資源交易中心各類公共資源交易完成情況如下:
一、2024年1-3月份累計(jì)交易情況
2024年1-3月份,呼倫貝爾市公共資源交易中心共完成各類交易項(xiàng)目429個(gè),,同比增加項(xiàng)目240個(gè),,同比增減率為126.98%;交易總金額27.3749億元,,同比增加17.2546億元,,同比增減率170.49%,;工程和政府采購節(jié)約金額0.1226億元,,節(jié)約率0.45%,;市本級(jí)項(xiàng)目323個(gè),交易金額22.5302億元,;旗市區(qū)項(xiàng)目106個(gè),,交易金額4.8447億元。
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目交易情況
2024年1-3月份,,工程建設(shè)項(xiàng)目321個(gè),,同比增加198個(gè),同比增減率160.98%,;交易額22.5909億元,,同比增加14.7684億元,同比增減率188.79%,;節(jié)約資金0.0946億元,,節(jié)約率0.42%。
其中:房屋建筑項(xiàng)目22個(gè),,同比減少4個(gè),同比增減率-15.38%,;交易額1.7968億元,,同比減少0.6960億元,同比增減率-27.92%,。
市政項(xiàng)目33個(gè),,同比增加6個(gè),同比增減率22.22%,;交易額1.6846億元,,同比增加0.1695億元,同比增減率11.19%,。
公路項(xiàng)目19個(gè),,同比減少10個(gè),同比增減率-34.48%,;交易額2.9438億元,,同比增加0.2874億元,同比增減率10.82%,。
水利項(xiàng)目183個(gè),,同比增加10個(gè),同比增減率1730%;交易額13.7854億元,,同比增加13.4698億元,,同比增減率4266.77%。
其它項(xiàng)目64個(gè),,同比增加31個(gè),,同比增減率106.45%;交易額2.3803億元,,同比增加1.5378億元,,同比增減率182.53%。
(二)政府采購項(xiàng)目交易情況
2024年1-3月份,,政府采購項(xiàng)目62個(gè),,同比增加22個(gè),同比增減率55%,;交易額2.1875億元,,同比增加0.5798億元,同比增減率36.06%,;政府采購節(jié)約資金0.028億元,,節(jié)約率為1.26%;市本級(jí)項(xiàng)目42個(gè),,交易額為0.9416億元,;旗市區(qū)項(xiàng)目20個(gè),交易額1.2459億元,。
其中:公開招標(biāo)項(xiàng)目28個(gè),,同比增加11個(gè),同比增減率64.71%,;交易額1.6307億元,,同比增加0.4089億元,同比增減率33.47%,。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目28個(gè),,同比增加6個(gè),同比增減率27.27%,;交易額0.4579億元,,同比增加0.0864億元,同比增減率23.26%,。
競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目6個(gè),,同比增加5個(gè),同比增減率500%,;交易額0.0989億元,,同比增加0.0845億元,,同比增減率586.81%。
詢價(jià)項(xiàng)目0個(gè),,同比增加0個(gè),,同比增減率0 %;交易額0億元,,同比增加0億元,,同比增減率0%。
單一來源項(xiàng)目0個(gè),,同比增加0個(gè),,同比增減率0%;交易額0億元,,同比增加0億元,,同比增減率0%。
(三)土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓情況
2024年1-3月份,,土地使用權(quán)項(xiàng)目12個(gè),,同比增加3個(gè),同比增減率33.33%,;交易額2.5549億元,,同比增加1.8971億元,同比增減率288.43%,,增值金額0.0005億元,,溢價(jià)率0.02%。
(四)國有產(chǎn)權(quán)交易情況
2024年1-3月份,,國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目34個(gè),,同比增加17個(gè),同比增減率100%,;交易額為0.0417億元,同比增加0.0093億元,,同比增減率28.77%,,增值金額0.0032億元,增值率為8.35%,。
其中:拍賣項(xiàng)目23個(gè),,同比增加11個(gè),同比增減率91.67%,;交易額0.03283億元,,同比增加0.0308億元,同比增減率1479.88%,。
網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目11個(gè),,同比增加6個(gè),,同比增減率120%;交易額0.0089億元,,同比減少0.0214億元,,同比增減率-70.67%。
注:根據(jù)2024年1-3月份統(tǒng)計(jì)的公共資源交易數(shù)據(jù)顯示,,1-3月各類公共資源交易總數(shù)及交易總額同比上升,,其中工程建設(shè)項(xiàng)目交易項(xiàng)目數(shù)及金額、政府采購項(xiàng)目交易數(shù)量及金額,、國有產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量及金額,、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓數(shù)及金額均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。
二,、交易數(shù)據(jù)變動(dòng)原因分析
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目交易項(xiàng)目數(shù)和交易金額變化的主要原因分析
2024年,,我市謀劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè),總投資1389.1億元,,計(jì)劃完成投資331.6億元,。其中,新建項(xiàng)目194個(gè),,計(jì)劃投資208.8億元,;續(xù)建項(xiàng)目201個(gè),計(jì)劃投資 122.8億元,。以上都是推動(dòng)公共資源交易健康有序發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/font>
2024年1-3月份拉動(dòng)比較大的項(xiàng)目有:國道301線牙克石至海拉爾段公路工程(項(xiàng)目控制價(jià)15177.94萬元),、東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程扎蘭屯市2024年度項(xiàng)目(項(xiàng)目控制價(jià)10956.9萬元)、東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程阿榮旗2024年度項(xiàng)目施工及監(jiān)理(項(xiàng)目控制價(jià)11249.62萬元),、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾農(nóng)墾哈達(dá)圖農(nóng)牧場(chǎng)有限公司哈達(dá)圖中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目(項(xiàng)目控制價(jià)15538.55萬元),、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗和澤園小區(qū)項(xiàng)目(項(xiàng)目控制價(jià)12445.66萬元)等。
今年水利發(fā)展資金的及時(shí)下達(dá),,為推進(jìn)我市水利重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),,促進(jìn)我市水利事業(yè)發(fā)展不斷提升,呼倫貝爾市財(cái)政局積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持我市各項(xiàng)水利事業(yè)建設(shè)發(fā)展,,為我市水利事業(yè)發(fā)展提供了資金保障,。
(二)政府采購項(xiàng)目數(shù)和金額變化的主要原因分析
1、財(cái)政政策的積極實(shí)施,。財(cái)政部門大力實(shí)施提質(zhì)增效,、更可持續(xù)的積極財(cái)政政策,財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng),,有效保障了各預(yù)算單位履行職責(zé)和公共服務(wù)支出需要,。
2、政府采購監(jiān)管的加強(qiáng),。財(cái)政政府采購監(jiān)管部門持續(xù)落實(shí)深化“放管服”改革要求,,強(qiáng)化政府采購事中事后監(jiān)管,,更好地促進(jìn)政府采購市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
3,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,政府采購政策功能充分發(fā)揮。
大力推行采購意向公開,,為各供應(yīng)商充分了解項(xiàng)目信息,,打足“提前量”。一系列優(yōu)化營商環(huán)境措施的落地落實(shí),,為交易各參與方節(jié)約了時(shí)間,,減輕了負(fù)擔(dān)。
以上措施共同促進(jìn)了政府采購項(xiàng)目的顯著增長(zhǎng),。
(三)國有產(chǎn)權(quán)交易數(shù)和金額變化的主要原因分析
國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)量和金額同比增加,,主要原因是呼倫貝爾市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》的通知(內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕31號(hào))要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車的管理和處置,,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車資源合理配置,推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè),,有效避免國有資產(chǎn)流失,。
三、下一步對(duì)策與建議
(一)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革,,持續(xù)深化平臺(tái)整合共享,。
一是按照自治區(qū)關(guān)于公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作部署,有序推進(jìn)“9類項(xiàng)目+1個(gè)板塊+2類新增項(xiàng)目”尚未進(jìn)入平臺(tái)交易項(xiàng)目按期納入平臺(tái)交易,,將具備條件的公共資源交易項(xiàng)目全部納入平臺(tái)交易,,重點(diǎn)推進(jìn)阿榮旗農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入平臺(tái)交易。二是充分準(zhǔn)備2024年度平臺(tái)整合共享考核工作,。對(duì)照自治區(qū)下發(fā)的考核評(píng)估方案各項(xiàng)指標(biāo),,逐項(xiàng)逐條落實(shí)落細(xì),確保平臺(tái)整合共享各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,,繼續(xù)保持全區(qū)前列,。同時(shí),有針對(duì)性重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旗市區(qū)的考核和指導(dǎo)工作,。
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)細(xì)化“全區(qū)一張網(wǎng)”部署對(duì)接工作,。
一是積極配合開展全區(qū)“工程建設(shè)一張網(wǎng)”各項(xiàng)工作,。主動(dòng)溝通了解自治區(qū)工作動(dòng)態(tài),提前做好相關(guān)對(duì)接準(zhǔn)備工作,。全區(qū)“工程建設(shè)一張網(wǎng)”部署完畢后計(jì)劃對(duì)13個(gè)旗市區(qū)交易中心進(jìn)行調(diào)研摸底,,了解系統(tǒng)運(yùn)行情況,,總結(jié)共性問題,研究解決方案,,確?!肮こ探ㄔO(shè)一張網(wǎng)”運(yùn)行順暢。二是完善一體化公共資源交易平臺(tái),,持續(xù)提升數(shù)據(jù)交互和應(yīng)用水平,,扎實(shí)開展公共資源交易領(lǐng)域電子認(rèn)證全國互認(rèn),推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)主體信息互通共享,。推進(jìn)全流程電子化的優(yōu)化升級(jí),,向“數(shù)字化、智慧化”轉(zhuǎn)型,,保障“不見面+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”常態(tài)化開展,。三是全面推廣使用自治區(qū)監(jiān)管“一張網(wǎng)”,發(fā)揮行政監(jiān)督平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和功能,,加大線索排查和移送力度,,全面提升發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的能力和水平。
(三)堅(jiān)持制度化保障,,持續(xù)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治取得實(shí)效,。
一是通過專項(xiàng)整治問題整改舉一反三、對(duì)2018年以來本行業(yè)(包含各旗市區(qū))公共資源交易領(lǐng)域地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章,、規(guī)范性文件及其他政策文件進(jìn)行全面自查,堅(jiān)持邊自查,、邊清理的原則,,特別是根據(jù)國家新出臺(tái)的政策制度修改完善各相關(guān)規(guī)范性文件,相關(guān)事項(xiàng)已有全國性規(guī)定的,,嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。實(shí)行總量控制和增減掛鉤,避免邊清邊增,。二是對(duì)落實(shí)國家,、自治區(qū)新出臺(tái)的公共資源交易領(lǐng)域相關(guān)政策,各部門確需出臺(tái)相關(guān)文件和制度規(guī)定的,,按實(shí)際需要列明擬出臺(tái)文件目錄清單,,確保在專項(xiàng)整治總結(jié)完善提高階段完成。
(四)堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)行,,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境,。
一是高質(zhì)量完成整改工作。針對(duì)自查整改方案及工作臺(tái)賬中的3項(xiàng)整改內(nèi)容,,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),,強(qiáng)力推動(dòng)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)營商環(huán)境評(píng)估整改工作落實(shí),。二是持續(xù)推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新提升。高標(biāo)準(zhǔn)收集整理優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,,作為本年度優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)營商環(huán)境評(píng)估工作的重要素材,。通過對(duì)標(biāo)和學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,,并全面開展相關(guān)政策文件立改廢工作,,推動(dòng)建章立制工作持續(xù)開展。三是全力配合擬于7月份召開的全市評(píng)標(biāo)評(píng)審專家培訓(xùn)暨廉潔誠信警示教育大會(huì)和違法違規(guī)行為通報(bào)會(huì)議,,擬于9月份召開的全市第七次公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議和反面典型案例通報(bào)會(huì)議,,加強(qiáng)警示教育,形成強(qiáng)力震懾,,促進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我凈化,。四是持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“亮?xí)癖取?yōu)環(huán)境”活動(dòng),,以呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境“亮,、曬、比”活動(dòng)為基礎(chǔ),,積極對(duì)標(biāo)先進(jìn),,通過亮差距、亮目標(biāo),,曬收獲,、曬措施,比效果,、比成績(jī),,持續(xù)激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為,提升招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境工作質(zhì)效,。