呼倫貝爾市公共資源交易中心各類公共資源交易完成情況如下:
一,、交易項目情況
2024年上半年,,共完成各類交易項目(標段)1016個,,同比增加25個,,同比增加2.52%;其中,,6月份完成交易項目(標段)240個,,與上月比增加79個,。
圖1 2024年上半年交易項目(標段)走勢圖
二、交易金額情況
2024年上半年,,共交易總金額57.1916億元,,同比增加7.7766億元,同比增加15.74%,。其中,,6月份完成交易總金額15.2065億元,與上月比增加8.4184億元,。
圖2 2024年上半年交易金額走勢圖
三,、交易類型情況
(一)各交易類型統(tǒng)計情況
2024年上半年,共完成工程建設項目635個標段,,占比62.50%,,交易金額44.8041億元,占比78.34%,;政府采購項目269個標段,,占比26.48%,交易金額5.7359億元,,占比10.03%,;土地使用權與礦業(yè)權出讓項目41宗,占比4.04%,,交易金額6.3759億元,,占比11.15%;國有產權交易項目71個,,占比6.99%,,交易金額0.2757億元,占比0.48%,。
2024年上半年交易類型統(tǒng)計表 |
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交易類型 |
項目數(標段) |
交易金額 |
節(jié)約或增收(值)資金(億元) |
節(jié)約或溢價增收(值)率(%) |
工程建設項目 |
635 |
44.8041 |
節(jié)約資金 |
節(jié)約率 |
政府采購項目 |
269 |
5.7359 |
節(jié)約資金 |
節(jié)約率 |
土地使用權與礦業(yè)權出讓 |
41 |
6.3759 |
增收金額 |
溢價率 |
國有產權交易 |
71 |
0.2757 |
增值金額 |
增值率 |
圖3 2024年上半年交易類型占比圖
(二)各交易類型同期對比情況
2024年上半年,,工程建設項目635個標段,同比增加1個,,同比增加0.16%,;交易額44.8041億元,同比增加4.6901億元,,同比增加11.69%,。政府采購項目269個標段,同比增加3個,,同比增加1.13%;交易額5.7359億元,,同比減少1.8580億元,,同比減少24.47%,。土地使用權與礦業(yè)權出讓項目41宗,與去年同期持平,;交易額6.3759億元,,同比增加5.2366億元,同比增加459.61%,。國有產權交易項目71個,,同比增加21個,同比增加42.00%,;交易額為0.2757億元,,同比減少0.2922億元,同比減少51.45%,,
圖4 2024年上半年交易項目數(標段)同比情況
圖5 2024年上半年交易金額同比情況
四,、交易區(qū)域情況
按交易區(qū)域分:市本級項目(標段)649個,占比63.88%,,交易金額45.6744億元,,占比79.86%;旗市區(qū)項目(標段)367個,,占比36.12%,,其中,莫旗,、扎蘭屯市,、牙克石市交易項目較多,交易金額11.5172億元,,占比20.14%,,其中,扎蘭屯市,、莫旗,、牙克石市交易金額較多。
2024年上半年交易區(qū)域統(tǒng)計表 |
||
|
項目數(標段) |
交易總額(億元) |
全 市 |
1016 |
57.1916 |
市本級 |
649 |
45.6744 |
旗市區(qū) |
367 |
11.5172 |
海拉爾區(qū) |
31 |
1.1003 |
扎賚諾爾區(qū) |
1 |
0.1128 |
阿榮旗 |
27 |
0.5570 |
莫 旗 |
53 |
1.9871 |
鄂倫春旗 |
25 |
0.6410 |
鄂溫克旗 |
35 |
0.5465 |
陳 旗 |
26 |
0.3951 |
新左旗 |
15 |
0.2344 |
新右旗 |
24 |
0.3230 |
牙克石 |
43 |
1.1756 |
扎蘭屯市 |
51 |
3.7279 |
額爾古納市 |
22 |
0.4657 |
根河市 |
14 |
0.2508 |
圖6 2024年上半年交易區(qū)域項目數(標段)占比圖
圖7 2024年上半年交易區(qū)域項目數(標段)占比圖
五,、遠程異地評標情況
2024年上半年,,工程建設項目(市域內和跨區(qū)域遠程評標)數量為552個標段。市域內遠程異地評標數量182個標段,,其中:市域內市本級交易項目54個標段,,中心城區(qū)一體化項目交易數量128個標段;跨盟市遠程異地評標數量370個標段,,其中:主場評標項目170個標段,;副場評標項目200個標段。
六,、投標保函情況
2024年上半年,,電子保函平臺服務企業(yè)數1687個,,服務企業(yè)次數6936次,擔保金額22.27億元,,電子保函替代現(xiàn)金保證金率96.93%,。其中,6月份電子保函平臺服務企業(yè)數1018個,,服務企業(yè)次數2617次,,擔保金額9.42億元,電子保函替代現(xiàn)金保證金率97.72%,。
2024年上半年投標保函情況 |
||||
月份 |
服務企業(yè)數 |
服務企業(yè)次數 |
擔保金額 |
電子保函替代現(xiàn)金保障金率 |
1月 |
177 |
267 |
0.35 |
87.80% |
2月 |
202 |
343 |
0.63 |
94.18% |
3月 |
338 |
664 |
1.37 |
94.23% |
4月 |
772 |
1768 |
6.17 |
97.48% |
5月 |
421 |
1457 |
5.08 |
97.40% |
6月 |
1018 |
2617 |
9.418 |
97.72% |
圖8 2024年上半年電子保函替代現(xiàn)金保障金率走勢圖
七,、工程建設項目交易分析
(一)按項目類型統(tǒng)計
2024年上半年,工程建設項目中標段數,、交易金額占比最高的項目類型均為水利工程項目,,標段數278個,占比43.78%,,交易金額24.6382億元,,占比54.99%。
2024年上半年工程建設類型分布 |
||||
交易類型 |
標段數 |
項目數占比 |
交易金額 |
交易金額占比 |
工程建設項目 |
635 |
|
44.8041 |
|
其 中: |
|
|
|
|
房屋建筑工程 |
72 |
11.34% |
5.4842 |
12.24% |
市 政 |
89 |
14.02% |
5.9858 |
13.36% |
公 路 |
51 |
8.03% |
3.6895 |
8.23% |
水 利 |
278 |
43.78% |
24.6382 |
54.99% |
能 源 |
3 |
0.47% |
0.0309 |
0.07% |
其 它 |
142 |
22.36% |
4.9755 |
11.10% |
(二)大項目分析
交易金額最高的前10個項目中,,水利工程項目占7個,,公路工程項目占2個,房屋建筑工程項目占1個,。
序號 |
項目類型 |
標段數量 |
交易金額 (萬元) |
1 |
水利工程 |
15 |
21613.28 |
2 |
公路工程 |
2 |
15072.41 |
3 |
水利工程 |
13 |
13515.31 |
4 |
水利工程 |
8 |
11240.01 |
5 |
水利工程 |
9 |
10895.23 |
6 |
水利工程 |
4 |
10867.34 |
7 |
公路工程 |
13 |
10019.79 |
8 |
水利工程 |
2 |
8033.81 |
9 |
房屋建筑工程 |
2 |
7491.41 |
10 |
水利工程 |
4 |
7396.87 |
(三)交易數據變化主要原因
2024年上半年工程建設項目標段數與去年統(tǒng)計基本持平,,交易金額略有上升。水利工程項目對數據拉動較大,,在今年交易金額較大的10個項目中,,水利項目占7個,在水利項目中高標準農田建設相關項目交易金額較多,、單標段交易金額較大,,交易金額約占水利工程交易金額的40%,單標段交易金額平均約1187萬元,。
七,、下半年工作思路與打算
(一)堅持市場化改革,持續(xù)深化平臺整合共享,。一是按照自治區(qū)關于公共資源交易“應進必進”工作部署,,有序推進“9類項目+1個板塊+2類新增項目”尚未進入平臺交易項目按期納入平臺交易,按照盟市事權,,將具備條件的公共資源交易項目全部納入平臺交易,,重點推進阿榮旗農村集體產權交易進入平臺交易。二是充分準備2024年度平臺整合共享考核工作。對照自治區(qū)下發(fā)的考核評估方案各項指標,,逐項逐條落實落細,,確保平臺整合共享各項任務圓滿完成,繼續(xù)保持全區(qū)前列,。同時,有針對性重點加強對旗市區(qū)的考核和指導工作,。
(二)堅持數字化轉型,,持續(xù)細化“全區(qū)一張網”部署對接工作。一是積極配合開展全區(qū)“工程建設一張網”各項工作,。主動溝通了解自治區(qū)工作動態(tài),,提前做好相關對接準備工作,確保“工程建設一張網”運行順暢,。二是完善一體化公共資源交易平臺,,持續(xù)提升數據交互和應用水平,扎實開展公共資源交易領域電子認證全國互認,,推進公共資源交易市場主體信息互通共享,。推進全流程電子化的優(yōu)化升級,向“數字化,、智慧化”轉型,,保障“不見面+遠程異地評標”常態(tài)化開展。三是全面推廣使用自治區(qū)監(jiān)管“一張網”,,發(fā)揮行政監(jiān)督平臺的優(yōu)勢和功能,,加大線索排查和移送力度,全面提升發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的能力和水平,。
(三)堅持制度化保障,,持續(xù)推進公共資源交易領域專項整治取得實效。一是通過專項整治問題整改舉一反三,,以制度形式規(guī)范公共資源交易活動,,對2018年以來本行業(yè)(包含各旗市區(qū))公共資源交易領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,、規(guī)范性文件及其他政策文件進行全面自查,,堅持邊自查、邊清理的原則,,實行總量控制和增減掛鉤,,避免邊清邊增。二是對落實國家,、自治區(qū)新出臺的公共資源交易領域相關政策,,各部門確需出臺相關文件和制度規(guī)定的,按實際需要列明擬出臺文件目錄清單,確保在專項整治總結完善提高階段完成,,形成一批制度性成果,。三是擬于9月份召開的全市第七次公共資源交易管理工作聯(lián)席會議和反面典型案例通報會議,加強警示教育,,形成強力震懾,,促進公共資源交易領域實現(xiàn)自我凈化。
(四)堅持規(guī)范化運行,,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境,。一是高質量完成整改工作。針對自查整改方案及工作臺賬中的3項整改內容,,嚴格按照時間節(jié)點,,強力推動優(yōu)化招標投標指標營商環(huán)境評估整改工作落實。二是持續(xù)推動招投標領域營商環(huán)境創(chuàng)新提升,。高標準收集整理優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,,作為本年度優(yōu)化招標投標指標營商環(huán)境評估工作的重要素材。通過對標和學習先進城市的經驗和創(chuàng)新做法,,優(yōu)化業(yè)務流程,,并全面開展相關政策文件立改廢工作,推動建章立制工作持續(xù)開展,。三是持續(xù)開展招標投標領域“亮曬比,、優(yōu)環(huán)境”活動,以呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境“亮,、曬,、比”活動為基礎,積極對標先進,,通過亮差距,、亮目標,曬收獲,、曬措施,,比效果、比成績,,持續(xù)激發(fā)干部職工擔當作為,,提升招標投標指標優(yōu)化營商環(huán)境工作質效。
(五)堅持標準化服務,,全力保障全市重點項目順利推進,。一是壓緊壓實招標人主體責任。各招標人依法依規(guī)編制招標文件,,對以往工作中出現(xiàn)的問題認真梳理,、深入分析,、分類整改、依法依規(guī)合理規(guī)避,。預留充足招標投標時限,,避免因招標項目異議、投訴或重新招標等變量因素影響到招標投標進度,,建議預留招標投標時限不少于50日,,提早與公共資源交易中心進行充分溝通、有效銜接,,確保評標工作順利進行,,電子化流程順暢。二是依法落實招標人自主權,。切實保障招標人在選擇招標代理機構、編制招標文件,、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所,、組建評標委員會、委派代表參加評標,、確定中標人,、簽訂合同等方面依法享有的自主權。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構,,不得違法限定招標人選擇招標代理機構的方式,,不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。三是加快推進屬地入場交易,。各旗市區(qū)人民政府應加大對旗市區(qū)公共資源交中心軟硬件升級改造的支持力度,,保障2024年8月底前全面實現(xiàn)旗市區(qū)遠程異地評標常態(tài)化運行,建議將旗市區(qū)推進跨盟市遠程異地評標工作納入市委市政府督查內容中進行重點督查,。四是加強行業(yè)部門全過程監(jiān)督管理,。各級行政監(jiān)督部門要充分履行行政監(jiān)督責任,加強重點項目的全過程監(jiān)督管理,,充分利用自治區(qū)公共資源交易監(jiān)管“一張網”平臺的預警信息及大數據分析結果,,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索、查處違法違規(guī)行為,,保障重點項目公共資源交易依法合規(guī)開展,。五是全面提升交易平臺服務保障水平。對標和學習先進城市的經驗和做法,,優(yōu)化業(yè)務流程,,升級改造市旗兩級平臺軟硬件設施,拓展平臺服務功能,,推動公共資源交易數字化轉型和智慧化發(fā)展,,全力保障全市重點項目順利推進,。同時以公共資源交易領域突出問題專項整治工作為契機,分行業(yè)全面開展招投標領域相關政策文件立改廢工作,,持續(xù)推動建章立制,,形成一批制度性成果。用一流的服務,,健全的制度,,全面提升公共資源交易工作質效,助力呼倫貝爾綠色,、轉型,、高質量發(fā)展。