呼倫貝爾市公共資源交易中心各類公共資源交易前三季度完成情況如下:
一,、交易項(xiàng)目整體情況
2024年前三季度,共完成各類交易項(xiàng)目(標(biāo)段)1931個,,同比增加128個,,同比增加7.10%,;共完成交易總金額114.30億元,,同比增加11.35億元,,同比增加11.02%。
圖1 2023年,、2024年交易項(xiàng)目(標(biāo)段)走勢對比圖
圖2 2023年、2024年交易金額走勢對比圖
三,、交易類型情況
2024年前三季度,共完成工程建設(shè)項(xiàng)目1142個標(biāo)段,,同比增加6.53%,,占比59.14%,交易金額93.73億元,,同比增加10.90%,占比82.01%,;政府采購項(xiàng)目587個標(biāo)段,,同比增加8.30%,占比30.40%,,交易金額12.42億元,,同比減少8.46%,占比10.87%,;土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目57宗,,同比減少28.75%,占比2.95%,,交易金額7.51億元,,同比增加77.12%,占比6.57%,;國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目145宗,,同比增加33.03%,占比7.51%,,交易金額0.63億元,,同比增加2.76%,占比0.55%,。
2024年1-9月交易類型統(tǒng)計表 |
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交易類型 |
項(xiàng)目數(shù)(標(biāo)段) |
交易金額 |
節(jié)約或增收(值)資金(億元) |
節(jié)約或溢價增收(值)率(%) |
工程建設(shè)項(xiàng)目 |
1142 |
93.7345 |
節(jié)約資金 |
節(jié)約率 |
政府采購項(xiàng)目 |
587 |
12.4210 |
節(jié)約資金 |
節(jié)約率 |
土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓 |
57 |
7.5099 |
增收金額 |
溢價率 |
國有產(chǎn)權(quán)交易 |
145 |
0.6300 |
增值金額 |
增值率 |
圖3 2024年前三季度交易類型占比圖
圖4 2024年前三季度交易項(xiàng)目數(shù)(標(biāo)段)同比情況
圖5 2024年前三季度交易金額同比情況
四,、交易區(qū)域情況
按交易區(qū)域分:市本級項(xiàng)目(標(biāo)段)1156個,,同比增加9.37%,占比59.87%,;交易金額91.41億元,,同比增加5.98%,占比79.97%,;旗市區(qū)項(xiàng)目(標(biāo)段)775個,,同比增加3.89%,占比40.13%,;交易金額22.89億元,,同比增加37.11%,占比20.03%,;其中,,扎蘭屯市、莫旗,、牙克石市交易項(xiàng)目及交易金額較多,。
2024年前三季度交易區(qū)域統(tǒng)計表 |
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項(xiàng)目數(shù)(標(biāo)段) |
交易總額(億元) |
全 市 |
1931 |
114.2953 |
市本級 |
1156 |
91.4060 |
旗市區(qū) |
775 |
22.8893 |
海拉爾區(qū) |
56 |
1.7380 |
扎賚諾爾區(qū) |
6 |
0.6646 |
阿榮旗 |
71 |
2.5369 |
莫 旗 |
92 |
2.8069 |
鄂倫春旗 |
66 |
1.8135 |
鄂溫克旗 |
64 |
1.0528 |
陳 旗 |
61 |
1.0112 |
新左旗 |
31 |
0.5063 |
新右旗 |
46 |
0.8079 |
牙克石 |
80 |
2.9403 |
扎蘭屯市 |
130 |
5.3286 |
額爾古納市 |
47 |
1.2655 |
根河市 |
25 |
0.4169 |
圖6 2024年前三季度交易區(qū)域項(xiàng)目數(shù)(標(biāo)段)占比圖
圖7 2024年前三季度交易區(qū)域項(xiàng)目數(shù)(標(biāo)段)占比圖
五、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)情況
2024年前三季度,,工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)(市域內(nèi)和跨區(qū)域遠(yuǎn)程評標(biāo))數(shù)量為913個,。市域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)量340個標(biāo)段,其中:市域內(nèi)市本級交易項(xiàng)目102個,,中心城區(qū)一體化項(xiàng)目交易數(shù)量238個,;跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)量570個標(biāo)段,其中:主場評標(biāo)項(xiàng)目257個,;副場評標(biāo)項(xiàng)目200個標(biāo)段,;跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)量3個。
六,、投標(biāo)保函情況
2024年前三季度,,電子保函服務(wù)企業(yè)數(shù)2123個,服務(wù)企業(yè)次數(shù)11847次,,擔(dān)保金額38.43億,,電子保函替代現(xiàn)金保證金率96.79%。電子保函使用率趨于穩(wěn)定,。
2024年1-9月份投標(biāo)保函情況 |
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月份 |
服務(wù)企業(yè)數(shù) |
服務(wù)企業(yè)次數(shù) |
擔(dān)保金額 |
電子保函替代現(xiàn)金保障金率 |
1月 |
177 |
267 |
0.35 |
87.80% |
2月 |
202 |
343 |
0.63 |
94.18% |
3月 |
338 |
664 |
1.37 |
94.23% |
4月 |
772 |
1768 |
6.17 |
97.48% |
5月 |
421 |
1457 |
5.08 |
97.40% |
6月 |
1018 |
2617 |
9.418 |
97.72% |
7月 |
852 |
3045 |
10.29 |
96.90% |
8月 |
576 |
1429 |
5.25 |
96.96% |
9月 |
269 |
525 |
0.98 |
95.87% |
圖8 2024年前三季度電子保函替代現(xiàn)金保障金率走勢圖
七,、工程建設(shè)項(xiàng)目交易分析
(一)按項(xiàng)目類型統(tǒng)計
2024年前三季度,,工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)段數(shù),、交易金額占比最高的項(xiàng)目類型均為水利農(nóng)林工程項(xiàng)目,標(biāo)段數(shù)438個,,同比增加138.04%,,占比38.35%,,交易金額48.46億元,同比增加224.86%,,占比51.70%,。其余房屋建筑、市政,、公路等項(xiàng)目均有不同程度減少,。
2024年1-9月份工程建設(shè)項(xiàng)目類型分布 |
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交易類型 |
標(biāo)段數(shù) |
標(biāo)段數(shù) |
標(biāo)段數(shù) |
交易金額 |
交易金額 |
交易金額 |
工程建設(shè)項(xiàng)目 |
1142 |
6.53% |
|
93.7345 |
10.90% |
|
其 中: |
|
|
|
|
|
|
房屋建筑工程 |
137 |
-30.10% |
12.00% |
10.6541 |
-42.14% |
11.37% |
市 政 |
159 |
-23.56% |
13.92% |
9.7185 |
-21.92% |
10.37% |
公 路 |
161 |
-31.20% |
14.10% |
14.2099 |
-53.82% |
15.16% |
水 利 |
438 |
138.04% |
38.35% |
48.4581 |
224.86% |
51.70% |
能 源 |
4 |
- |
0.35% |
0.0730 |
- |
0.08% |
其 它 |
243 |
-2.80% |
21.28% |
10.6208 |
33.17% |
11.33% |
(二)大項(xiàng)目分析
交易金額最高的前10個項(xiàng)目中,水利農(nóng)林工程項(xiàng)目占5個,,公路工程項(xiàng)目占4個,,其他工程項(xiàng)目占1個。
序號 |
項(xiàng)目類型 |
標(biāo)段數(shù)量 |
交易金額 (萬元) |
1 |
公路工程 |
4 |
38057.25 |
2 |
公路工程 |
29 |
22462.02 |
3 |
公路工程 |
16 |
17894.88 |
4 |
公路工程 |
2 |
15072.41 |
5 |
水利工程 |
13 |
13515.31 |
6 |
其他工程 |
2 |
13338.20 |
7 |
水利工程 |
8 |
11240.01 |
8 |
水利工程 |
4 |
11091.29 |
9 |
水利工程 |
9 |
10895.23 |
10 |
水利工程 |
4 |
10879.41 |
(三)交易數(shù)據(jù)變化主要原因
2024年前三季度工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段數(shù)和交易金額與去年同期相比略有上升,,除水利農(nóng)林項(xiàng)目外,,其余房屋建筑、市政,、公路等項(xiàng)目交易數(shù)量和交易數(shù)額均有下降,。今年拉動數(shù)據(jù)上升的主要項(xiàng)目是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目,其中,,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目交易金額約占工程建設(shè)項(xiàng)目交易金額的35%,,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目單標(biāo)段交易金額約1478萬元。
七,、四季度工作思路與打算
(一)堅持市場化改革,,持續(xù)深化平臺整合共享。一是按照自治區(qū)關(guān)于公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作部署,,有序推進(jìn)“9類項(xiàng)目+1個板塊+2類新增項(xiàng)目”尚未進(jìn)入平臺交易項(xiàng)目按期納入平臺交易,,按照盟市事權(quán),將具備條件的公共資源交易項(xiàng)目全部納入平臺交易,,重點(diǎn)推進(jìn)阿榮旗農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入平臺交易,。二是充分準(zhǔn)備2024年度平臺整合共享考核工作。對照自治區(qū)下發(fā)的考核評估方案各項(xiàng)指標(biāo),,逐項(xiàng)逐條落實(shí)落細(xì),,確保平臺整合共享各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,繼續(xù)保持全區(qū)前列,。同時,,有針對性重點(diǎn)加強(qiáng)對旗市區(qū)的考核和指導(dǎo)工作。
(二)堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,,持續(xù)細(xì)化“全區(qū)一張網(wǎng)”部署對接工作,。一是積極配合開展全區(qū)“工程建設(shè)一張網(wǎng)”各項(xiàng)工作。主動溝通了解自治區(qū)工作動態(tài),,提前做好相關(guān)對接準(zhǔn)備工作,,確保“工程建設(shè)一張網(wǎng)”運(yùn)行順暢,。二是完善一體化公共資源交易平臺,持續(xù)提升數(shù)據(jù)交互和應(yīng)用水平,,扎實(shí)開展公共資源交易領(lǐng)域電子認(rèn)證全國互認(rèn),,推進(jìn)公共資源交易市場主體信息互通共享。推進(jìn)全流程電子化的優(yōu)化升級,,向“數(shù)字化,、智慧化”轉(zhuǎn)型,保障“不見面+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”常態(tài)化開展,。三是全面推廣使用自治區(qū)監(jiān)管“一張網(wǎng)”,,發(fā)揮行政監(jiān)督平臺的優(yōu)勢和功能,加大線索排查和移送力度,,全面提升發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的能力和水平,。
(三)堅持制度化保障,持續(xù)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治取得實(shí)效,。一是通過專項(xiàng)整治問題整改舉一反三,,以制度形式規(guī)范公共資源交易活動,對2018年以來本行業(yè)(包含各旗市區(qū))公共資源交易領(lǐng)域地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章,、規(guī)范性文件及其他政策文件進(jìn)行全面自查,堅持邊自查,、邊清理的原則,,實(shí)行總量控制和增減掛鉤,避免邊清邊增,。二是對落實(shí)國家,、自治區(qū)新出臺的公共資源交易領(lǐng)域相關(guān)政策,各部門確需出臺相關(guān)文件和制度規(guī)定的,,按實(shí)際需要列明擬出臺文件目錄清單,,確保在專項(xiàng)整治總結(jié)完善提高階段完成,形成一批制度性成果,。
(四)堅持規(guī)范化運(yùn)行,,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。一是持續(xù)推動招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新提升,。高標(biāo)準(zhǔn)收集整理優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,,作為本年度優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)營商環(huán)境評估工作的重要素材。通過對標(biāo)和學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,,并全面開展相關(guān)政策文件立改廢工作,推動建章立制工作持續(xù)開展。二是持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“亮?xí)癖?、?yōu)環(huán)境”活動,以呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境“亮,、曬,、比”活動為基礎(chǔ),積極對標(biāo)先進(jìn),,通過亮差距,、亮目標(biāo),曬收獲,、曬措施,,比效果、比成績,,持續(xù)激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)作為,,提升招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境工作質(zhì)效。
(五)堅持標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),,全力保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。一是壓緊壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。督促各招標(biāo)人依法依規(guī)編制招標(biāo)文件,,對以往工作中出現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理,、深入分析、分類整改,、依法依規(guī)合理規(guī)避,。預(yù)留充足招標(biāo)投標(biāo)時限,避免因招標(biāo)項(xiàng)目異議,、投訴或重新招標(biāo)等變量因素影響到招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)度,,建議預(yù)留招標(biāo)投標(biāo)時限不少于50日,提早與公共資源交易中心進(jìn)行充分溝通,、有效銜接,,確保評標(biāo)工作順利進(jìn)行,電子化流程順暢,。二是依法落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán),。切實(shí)保障招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件,、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所,、組建評標(biāo)委員會、委派代表參加評標(biāo),、確定中標(biāo)人,、簽訂合同等方面依法享有的自主權(quán)。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式,,不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,。三是加快工位法評標(biāo)室改造。按照工作流程,,積極向財政部門申請改造經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,進(jìn)一步細(xì)化改造方案,同時完善各類場地標(biāo)準(zhǔn)管理,,推動市本級公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。四是繼續(xù)推進(jìn)屬地入場交易。各旗市區(qū)人民政府應(yīng)加大對旗市區(qū)公共資源交中心軟硬件升級改造的支持力度,,保障全面實(shí)現(xiàn)旗市區(qū)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行,,五是加強(qiáng)行業(yè)部門全過程監(jiān)督管理。各級行政監(jiān)督部門要充分履行行政監(jiān)督責(zé)任,,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督管理,,充分利用自治區(qū)公共資源交易監(jiān)管“一張網(wǎng)”平臺的預(yù)警信息及大數(shù)據(jù)分析結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,、查處違法違規(guī)行為,,保障重點(diǎn)項(xiàng)目公共資源交易依法合規(guī)開展。六是全面提升交易平臺服務(wù)保障水平,。對標(biāo)和學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)和做法,,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,升級改造市旗兩級平臺軟硬件設(shè)施,,拓展平臺服務(wù)功能,,推動公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化發(fā)展,全力保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。用一流的服務(wù),,健全的制度,全面提升公共資源交易工作質(zhì)效,,助力呼倫貝爾綠色,、轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展,。