公共資源交易各方主體：
現(xiàn)將《呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺交易項目入場交易電子化業(yè)務(wù)流程》予以發(fā)布,，此流程自2018年6月1日起實施。
2018年5月31日
(此件主動公開)
呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺交易項目入場交易電子化業(yè)務(wù)流程
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《電子招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等八部門 2013年第20號令）、《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等十四部門第39號令）,、國家發(fā)展改革委等六部門《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017—2019年）的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號）,、國家發(fā)展改革委等四部門辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.0）》的通知,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）、《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第10號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺管理服務(wù)實施細則》（內(nèi)政發(fā)〔2017〕60號）的要求,，以及《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，推進公共資源交易平臺改革創(chuàng)新實施方案的通知》（呼政辦發(fā)〔2017〕91號）和《關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市建設(shè)市和旗市區(qū)一體化公共資源交易平臺工作方案的通知》（呼公資管辦發(fā)〔2017〕5號）精神,，切實做到依法合規(guī)，明確責任,，簡化程序,，提高效率，陽光操作,，立足呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺的公共服務(wù)功能定位和不得行使任何行政監(jiān)督管理職能的規(guī)定,，按照提供全流程科學化、法制化,、規(guī)范化,、標準化、電子化服務(wù)的要求,，切實提高呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺管理和服務(wù)水平,，促進公共資源交易陽光操作，強化對交易活動和服務(wù)行為的監(jiān)督制約,，推進預防和懲治腐敗體系建設(shè),，嚴加防控廉政風險，結(jié)合我市實際,，編制本交易項目（包括建設(shè)工程招標,、政府采購招標和競爭性磋商、競爭性談判,、單一來源,、詢價等非招標采購方式、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易,、國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易等非涉密交易項目）入場交易的電子化業(yè)務(wù)流程,。旗市區(qū)分中心不再編制交易項目交易入場指南、電子化業(yè)務(wù)流程,、土地使用權(quán)或礦業(yè)權(quán)交易電子競價規(guī)則等事項,。
一,、招標（采購、出讓）人依法承擔招標（采購,、出讓）活動的主體責任,。依法自行或委托代理服務(wù)機構(gòu)（建設(shè)工程或政府采購社會代理機構(gòu)、集中采購機構(gòu),、國有產(chǎn)權(quán)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易社會中介服務(wù)機構(gòu),、土地使用權(quán)或礦業(yè)權(quán)交易社會中介服務(wù)機構(gòu)等，下同）辦理有關(guān)招標（采購,、出讓）活動事宜,。
二、招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行在呼倫貝爾市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站（呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺,，以下簡稱一體化電子服務(wù)平臺）分別各自進行單位注冊。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
三,、招標（采購、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行在一體化電子服務(wù)平臺第三方數(shù)字認證服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場分別辦理各自的數(shù)字證書,。招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)可辦理多個數(shù)字證書，每個數(shù)字證書（CA鎖）序列號均具有唯一性,，招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)在線進行招標（采購）文件制作和開標時在線對投標人投標文件進行第二層解密時均關(guān)聯(lián)該序列號。同一招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)每個數(shù)字證書均不可交叉混合使用,。否則，招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)應承擔相應責任,。
辦理時限：現(xiàn)場自行辦理，現(xiàn)場即時辦結(jié),。
四,、招標（采購、出讓）人按照招標（采購,、出讓）項目的類別和限額,，以招標（采購、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書在一體化電子服務(wù)平臺注冊招標（采購,、出讓）項目,，辦理進場（市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心）交易手續(xù)事宜,，提交《交易項目入場交易承諾書 》。一體化電子服務(wù)平臺人工見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上人工即時見證。
五,、招標（采購,、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)通過一體化電子服務(wù)平臺預約市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心開評標場地和時間，以及異地評標（評審）的場地和時間,。一體化電子服務(wù)平臺人工見證,。
辦理時限：網(wǎng)上提交場地申請，網(wǎng)上人工即時辦理,。
六,、發(fā)布資格預審公告（文件）或招標（采購、出讓）公告（文件）,。
1,、招標（采購、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行依法在法定的媒體上發(fā)布招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）。
2,、招標（采購,、出讓）人自行在一體化電子服務(wù)平臺上，或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行在一體化電子服務(wù)平臺上經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后,，以招標（采購、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書在一體化電子服務(wù)平臺發(fā)布招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）。一體化電子服務(wù)平臺自動將招標（采購,、出讓）公告（文件）同步至內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）一經(jīng)發(fā)布，在一體化電子服務(wù)平臺上不得自行刪除和對內(nèi)容直接進行修改,；確需刪除或修改的,，通過招標異常公告或變更公告方式處理，確需澄清補遺的可發(fā)布澄清補遺文件并在變更公告中告知。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
3,、招標（采購,、出讓）人依法受理投標人（供應商、競買人）在一體化電子服務(wù)平臺內(nèi)對招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）有關(guān)內(nèi)容的質(zhì)疑并在法定時限內(nèi)通過一體化電子服務(wù)平臺答復。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
4,、辦理再次入場（市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心）交易,，招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書自行在一體化電子服務(wù)平臺上依法發(fā)布流標、廢標或中止,、終止招標（采購,、出讓）公告后，辦理再次入場（市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心）交易事宜,，再次經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后以招標（采購、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書自行在一體化電子服務(wù)平臺上發(fā)布招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購、出讓）公告（文件）,。一體化電子服務(wù)平臺自動將招標（采購,、出讓）公告（文件）同步至內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
5,、市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心的工作人員嚴格認真履行崗位職責，不得越權(quán)干預招標（采購,、出讓）活動,，不得審核招標（采購、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購、出讓）公告（文件）,，并接受交易活動有關(guān)各方的監(jiān)督,。
七、投標人（供應商,、競買人）參與招標（采購,、出讓）活動前，及時通過一體化電子服務(wù)平臺自行進行單位注冊,，自行負責入誠信庫,，填寫相關(guān)信息，上傳有關(guān)證照和資質(zhì)資料,，并對相關(guān)信息,、證照和資質(zhì)資料等的真實性、合法性,、完整性,、有效性承擔法定責任。需到一體化電子服務(wù)平臺第三方數(shù)字認證服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場辦理單位數(shù)字證書,。同一投標人（供應商,、競買人）可辦理多個數(shù)字證書，同一投標人（供應商,、競買人）每個數(shù)字證書（CA鎖）序列號均具有唯一性,，投標文件加密和解密均關(guān)聯(lián)該數(shù)字證書序列號，同一投標人（供應商,、競買人）每個數(shù)字證書均不可交叉混合使用,。投標人（供應商、競買人）制作加密投標文件與開標時對投標文件進行第一層解密必須使用同一個數(shù)字證書（CA鎖）,。否則,，投標人（供應商、競買人）應承擔相應責任,。
投標（供應商,、競買）人為自然人的，即可憑數(shù)字證書,，也可自行在一體化服務(wù)平臺注冊用戶名和密碼登錄交易乙方系統(tǒng),，參與公共資源交易活動。投標（供應商,、競買）人應對在一體化服務(wù)平臺系統(tǒng)內(nèi)全流程電子化操作行為自行承擔責任,。
投標人（供應商、競買人）在一體化電子服務(wù)平臺上自行查閱和免費下載招標（采購,、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）,。按照招標（采購、出讓）資格預審公告（文件）或招標（采購,、出讓）公告（文件）及變更公告和澄清補遺漏的要求,，通過一體化電子服務(wù)平臺以投標人（供應商、競買人）的用戶名和數(shù)字證書登錄投標人（供應商,、競買人）系統(tǒng)在公告（文件）規(guī)定時限內(nèi)填寫投標信息,、下載招標文件、澄清補遺漏文件和上傳資格預審文件或投標文件,，不再提交紙質(zhì)資格預審文件或投標文件,。投標人（供應商、競買人）開標時必須攜帶非加密電子版投標文件（擴展名為nHLBETF）存儲介質(zhì),。投標保證金按照招標（采購,、出讓）公告（文件）規(guī)定的形式和金額遞交。
投標人（供應商,、競買人）參加交易活動前,，應自行在一體化電子服務(wù)平臺網(wǎng)站通知公告欄下載并認真閱讀一體化電子服務(wù)平臺職能和崗位職責的規(guī)定、入場交易辦事指南,、入場交易電子化業(yè)務(wù)流程等相關(guān)規(guī)章制度,，自覺遵守一體化電子服務(wù)平臺相關(guān)規(guī)章制度。投標人（供應商,、競買人）應明確知曉自身在交易活動各環(huán)節(jié)職責和電子化業(yè)務(wù)相關(guān)要求,；應明確知曉招標（采購、出讓）人依法負責受理和處理質(zhì)疑,，市,、旗市區(qū)行政監(jiān)管部門依法負責受理和處理投訴；應明確知曉市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心依法不受理和處理質(zhì)疑和投訴,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交注冊,、辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
八,、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易需資格預審的,，由出讓人在出讓公告（文件）規(guī)定時限內(nèi),，在一體化電子服務(wù)平臺內(nèi)出讓人系統(tǒng)內(nèi)審核競買人在系統(tǒng)內(nèi)提交的資格預審文件并在系統(tǒng)內(nèi)確認競買人競買資格。政府和社會資本合作政府采購項目資格預審階段執(zhí)行本電子化業(yè)務(wù)流程中開標,、抽取評標（評審）專家和評標（評審）流程,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交、審核,、確認,，網(wǎng)上自動即時見證,。
九,、開標（一體化電子服務(wù)平臺內(nèi)對土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易暫時只提供網(wǎng)上限時競價服務(wù)功能）
1,、開標過程,。招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)主持開標活動,，自行在市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心開標室一體化電子服務(wù)平臺開標系統(tǒng)進行操作和確認開標結(jié)果,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
2,、投標人（供應商,、競買人）和招標（采購、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行在開標現(xiàn)場以各自的用戶名和數(shù)字證書共同解密投標人（供應商,、競買人）的投標文件,。解密投標文件必須與加密投標文件（招標文件）為同一個數(shù)字證書（CA鎖）。投標人（供應商,、競買人）不再提交紙質(zhì)投標文件和資質(zhì)原件。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
投標人（供應商,、競買人）應使用”新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版加密文件（擴展名為HLBETF）和非加密投標文件（擴展名為nHLBETF）,。投標人（供應商,、競買人）應在投標截至時間前在招標（采購,、出讓）人系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密投標文件（擴展名為HLBETF）和攜帶電子版非加密投標文件（擴展名為nHLBETF）的存儲介質(zhì)參加開標,。政府采購詢價項目,，投標人（供應商）應攜帶PDF格式的投標響應文件的存儲介質(zhì)參加開標。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行操作辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
3,、開標現(xiàn)場的質(zhì)疑由招標（采購,、出讓）人自行當場依法辦理和處理。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
4,、開標現(xiàn)場出現(xiàn)意外情況由招標（采購、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)當場依法依規(guī)辦理或處置,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
5、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán),、國有產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在一體化電子服務(wù)平臺網(wǎng)上操作完成,，一體化電子服務(wù)平臺暫時只提供網(wǎng)上限時競價服務(wù)功能。暫時不提供出讓公告（文件）和競價規(guī)則發(fā)布后至網(wǎng)上限時競價前或網(wǎng)上限時競價過程中,，出讓人可重新設(shè)定競價規(guī)則的服務(wù)功能,。合格的競買人按出讓公告（文件）和競價規(guī)則的規(guī)定，在競買人系統(tǒng)內(nèi)進行網(wǎng)上限時競價和實時查看競價結(jié)果,。
6,、市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心提供場地和設(shè)備服務(wù),。一體化電子服務(wù)平臺自動開標過程見證,。
市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心通過一體化電子服務(wù)平臺電子系統(tǒng)自動核實招標（采購、出讓）人委托代理人和代理服務(wù)機構(gòu)工作人員身份,。
市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員在開標前離開開標室，將現(xiàn)場交由招標（采購,、出讓）人和代理服務(wù)機構(gòu)自行使用,。
招標（采購、出讓）人和代理服務(wù)機構(gòu)要自行維護開標現(xiàn)場交易秩序,，確保開標室設(shè)施,、設(shè)備和物品安全。
市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心積極主動配合招標（采購,、出讓）人及其委托的代理服務(wù)機構(gòu)妥善處理電子交易系統(tǒng)出現(xiàn)的意外情況。
市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員嚴格認真履行崗位職責,，不得越權(quán)干預招標（采購、出讓）人的開標活動,，不得提供與招投標活動有關(guān)的任何咨詢服務(wù),，并接受交易有關(guān)各方的監(jiān)督。
十,、委派招標（采購,、出讓）人代表（評委）或抽取評標（評審）專家或異地評標（評審）專家
1、一體化電子服務(wù)平臺提供評標（評審）專家抽取服務(wù),。招標（采購,、出讓）人在開標時間前，自行通過一體化電子服務(wù)平臺以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書錄入委派的招標（采購,、出讓）人開標代表、委托代理人有關(guān)信息,。招標（采購,、出讓）人錄入開標代表、委托代理人有關(guān)信息提交平臺自動見證后,，一體化電子服務(wù)平臺不提供修改或補充服務(wù)功能,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行錄入辦理,，網(wǎng)上自動即時見證,。
2、隨機抽取和自動語音通知評標（評審）專家,。招標（采購,、出讓）人在開標時間后，由招標（采購,、出讓）委托代理人自行到市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心專家抽取室,，憑身份證自行通過專家抽取室電子門禁。自行根據(jù)需要和規(guī)定,，在抽取終端憑招標（采購,、出讓）人數(shù)字證書向一體化電子服務(wù)平臺錄入招標（采購、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家或異地評標（評審）專家專業(yè),、人數(shù)（包括在國家、自治區(qū)抽取的評標專家信息）需求安排,。自行隨機抽取和自動語音通知評標（評審）專家或異地評標（評審）專家,。異地評標（評審）專家在市級或旗市區(qū)級綜合評標（評審）專家?guī)祀S機抽取。招標（采購,、出讓）人錄入抽取信息提交平臺自動見證或開始抽取后,，一體化電子服務(wù)平臺不提供修改或補充服務(wù)功能。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時通知、見證,。
3,、遇有某專業(yè)評標（評審）專家不能滿足評標（評審）需要時,，由招標（采購、出讓）人自行按照法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的有關(guān)規(guī)定,，按照交易項目需要的專業(yè)評審深度,，從上一級專業(yè)類別或合并若干符合要求的專業(yè)類別抽取評標專家。補抽評標（評審）專家或異地評標（評審）專家由招標（采購,、出讓）人自行按照有關(guān)規(guī)定確定,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時通知,、見證。
4,、一體化電子服務(wù)平臺的評標（評審）專家抽取終端提供給招標（采購,、出讓）人根據(jù)需要和規(guī)定，委派招標（采購,、出讓）人代表（評委）和抽取評標（評審）專家服務(wù),，招標（采購、出讓）人自行使用并對自身行為負責,。評標（評審）專家抽取終端的使用辦法是以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書自行負責錄入委派的招標（采購、出讓）人代表（評委）名單,、所需抽取的評標（評審）專家或異地評標（評審）專家的專業(yè)名稱,、人數(shù)或抽取的國家、自治區(qū)專家名單,，所需抽取的評標（評審）專家或異地評標（評審）專家由一體化電子服務(wù)平臺專家抽取終端隨機抽取和自動語音通知,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
5,、招標（采購,、出讓）人根據(jù)需要和規(guī)定，在一體化電子服務(wù)平臺上提交和發(fā)起遠程異地評標,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
旗市區(qū)沒有評標（評審）專家?guī)欤蛟u標（評審）專家?guī)鞂＜业膶I(yè)類別不全,、數(shù)量不足,，或根據(jù)招標（采購、出讓）人的需要或規(guī)定,，招標（采購,、出讓）人按照交易項目需要的專業(yè)評審深度，從上一級專業(yè)類別或合并若干符合要求的專業(yè)類別抽取評標專家。一體化電子服務(wù)平臺為旗市區(qū)分中心提供遠程異地評標服務(wù)功能,。異地評標（評審）專家在市級或旗市區(qū)級綜合評標（評審）專家?guī)祀S機抽取和自動語音通知,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
6,、招標（采購、出讓）人委托代理人自行在錄入和抽取時,，應按照抽取端計算機設(shè)備桌面電子版使用手冊進行規(guī)范操作。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員不得提供與招標（采購,、出讓）人自行依法組建評標（評審）委員會或抽取專家有關(guān)任何內(nèi)容的咨詢服務(wù)。招標（采購,、出讓）人委托代理人自行錄入和抽取時,，市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心工作人員不得進入專家抽取室,。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心積極配合招標（采購、出讓）人妥善處理電子交易系統(tǒng)出現(xiàn)的意外情況,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心工作人員嚴格認真履行崗位職責,，不得越權(quán)干預招標（采購,、出讓）人委派招標（采購、出讓）人代表（評委）或抽取評標（評審）專家或異地評標（評審）專家工作,，不得提供與招標（采購,、出讓）人自行依法組建評標（評審）委員會或抽取專家有關(guān)任何內(nèi)容的咨詢服務(wù)，并接受交易活動有關(guān)各方的監(jiān)督,。
十一,、評標
1、招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家（包括在國家、自治區(qū)抽取的專家）持有效身份證在規(guī)定時間內(nèi)通過一體化電子服務(wù)平臺門禁系統(tǒng)自動驗證后進入市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心評標區(qū)（室）,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
2、招標（采購,、出讓）人自行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的相關(guān)要求,，組建評標（評審）委員會（談判小組、磋商小組,、詢價小組）,，招標（采購,、出讓）人代表（評委）、評標（評審）專家依法獨立評標（評審）并自行承擔責任,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
3、招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家通過一體化電子服務(wù)平臺以各自的用戶名和數(shù)字證書確認誠信承諾書，進行獨立評標（評審）,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
4、與評審有關(guān)所有問題,，均由評標（評審）委員會（談判小組,、磋商小組、詢價小組）按少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定,。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心及平臺技術(shù)人員不作解答和處理。一體化電子服務(wù)平臺不提供對已提交評標系統(tǒng)自動見證的評審結(jié)果修改或補充的服務(wù)功能,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
5、評標（評審）過程中的詢標或答疑,，招標（采購,、出讓）人代表（評委）、評標（評審）專家與投標人（供應商,、競買人）不得見面,，通過評標室與答疑室之間的變聲語音對講系統(tǒng)，招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家與投標人（供應商、競買人）進行現(xiàn)場詢標或答疑,。確需代理服務(wù)機構(gòu)解答的問題,，亦通過這種方式辦理。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
6,、評標（評審）委員會（談判小組、磋商小組,、詢價小組）主任（組長）通過一體化電子服務(wù)平臺的評標系統(tǒng)匯總專家評標（評審）結(jié)果并通過一體化電子服務(wù)平臺直接將評標（評審）報告推送給招標（采購,、出讓）人。專家評標（評審）結(jié)果匯總后，不能再通過一體化電子服務(wù)平臺評標系統(tǒng)退回評標（評審）專家對評審結(jié)果進行修改,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
7,、評標（評審）委員會（談判小組、磋商小組,、詢價小組）對投標人（供應商,、競買人）資格審查時，依據(jù)投標人（供應商,、競買人）在一體化電子服務(wù)平臺誠信庫自行提交并承擔責任的證照和資質(zhì)資料,。
8、招標（采購,、出讓）項目進行異地評標（評審），招標（采購,、出讓）人代表（評委）在旗市區(qū)分中心評標室,，異地評標（評審）專家在市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心評標室，在相同時間,、不同地點通過一體化電子服務(wù)平臺共同分別進行評標（評審）,。
招標（采購、出讓）人代表（評委）在旗市區(qū)分中心評標室,，異地評標（評審）專家在市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心評標室,，通過一體化電子服務(wù)平臺以各自的用戶名和數(shù)字證書確認登陸評標系統(tǒng)，使用一體化電子服務(wù)平臺遠程異地評標四合一視頻終端和評標系統(tǒng)進行評標（評審）,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
9、市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心提供評標場地和設(shè)備服務(wù),，積極主動配合評標（評審）委員會（談判小組、磋商小組,、詢價小組）妥善處理電子交易系統(tǒng)出現(xiàn)的意外情況,，見證評標（評審）過程。
評標（評審）委員會（談判小組,、磋商小組,、詢價小組）維護評標（評審）現(xiàn)場秩序，確保評標區(qū)（室）設(shè)施,、設(shè)備和物品安全,。
市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心工作人員嚴格認真履行崗位職責，不得越權(quán)干預專家的評標（評審）活動,，不得提供與評標（評審）活動有關(guān)任何業(yè)務(wù)方面的咨詢服務(wù),，并接受交易活動有關(guān)各方的監(jiān)督。
十二,、現(xiàn)場監(jiān)督
1,、依法需要現(xiàn)場監(jiān)督的，市或旗市區(qū)相關(guān)行政監(jiān)管部門委派行政監(jiān)督人員到市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心,，在開標室的監(jiān)督席位、專家抽取室,、監(jiān)督區(qū)（室）的監(jiān)督機位進行監(jiān)督,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
2,、市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心提供開標區(qū)（室）、評標區(qū)（室）,、專家抽取室,、答疑室和監(jiān)督區(qū)（室）的見證服務(wù)，提供設(shè)備服務(wù),，維護現(xiàn)場秩序,，核實行政監(jiān)督人員身份。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
3,、評標（評審）活動進行過程中，非招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家不得進入評標區(qū)（室），招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家未經(jīng)同意不得擅自出入評標區(qū)（室）。
十三,、發(fā)布中標候選人公示
1,、招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行依法在法定的媒體上發(fā)布中標候選人公示,。
2,、招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)在一體化電子服務(wù)平臺上經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書發(fā)布中標候選人公示,，一體化電子服務(wù)平臺自動將中標候選人公示同步至內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺。中標候選人公示中明確標注廢標情況和理由,，同時將評標報告作為附件同步公示,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證,。
3、一體化電子服務(wù)平臺內(nèi)招標（采購,、出讓）人系統(tǒng)不提供對中標候選人公示變更服務(wù)功能,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證,。
4、招標（采購,、出讓）人應按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定方式受理投標人（供應商,、競買人）對中標候選人公示的質(zhì)疑。招標（采購,、出讓）人辦理質(zhì)疑過程中,，市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心可以根據(jù)招標（采購,、出讓）人的需要,，提供場地,、設(shè)備和見證服務(wù),。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
5,、市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心認真履行職責，不得越權(quán)干預中標候選人公示發(fā)布活動,，不得提供與質(zhì)疑,、復議、答復有關(guān)的任何方面的咨詢服務(wù),，并接受交易活動有關(guān)各方的監(jiān)督,。
十四、發(fā)布中標結(jié)果公告
1,、招標（采購,、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行依法在法定的媒體上發(fā)布中標結(jié)果公告。
2,、招標（采購,、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)在一體化電子服務(wù)平臺上經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后以招標（采購、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書發(fā)布中標結(jié)果公告,，一體化電子服務(wù)平臺自動將中標結(jié)果公告同步至內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證,。
3、一體化電子服務(wù)平臺內(nèi)招標（出讓）人系統(tǒng)不提供對中標結(jié)果公告變更服務(wù)功能,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
4,、市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心認真履行職責,，不得越權(quán)干預中標結(jié)果發(fā)布活動,，不得提供與質(zhì)疑、復議,、答復有關(guān)的任何方面的咨詢服務(wù),，并接受交易活動有關(guān)各方的監(jiān)督。
十五,、退還投標保證金
中標結(jié)果公告發(fā)布或簽訂項目合同后,，根據(jù)招標（采購、出讓）人以其用戶名和數(shù)字證書發(fā)給一體化電子服務(wù)平臺的退還投標保證金通知書,，一體化電子服務(wù)平臺按原基本賬戶在5個工作日內(nèi)通過一體化電子服務(wù)平臺自動退回投標保證金,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證,。
十六、發(fā)放中標通知書
招標（采購,、出讓）人自行依法在一體化電子服務(wù)平臺上以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書發(fā)放電子版的中標通知書。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上自動即時見證。
十七,、出具入場交易見證文件,。市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心在一體化電子服務(wù)平臺出具電子版的入場交易見證文件,。一體化電子服務(wù)平臺人工見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理,，網(wǎng)上人工即時見證。
十八,、發(fā)布招標異常公告
1,、出現(xiàn)流標、廢標或中止,、終止招標（采購,、出讓）情況，招標（采購,、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行依法在一體化電子服務(wù)平臺上經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后以招標（采購、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書發(fā)布流標,、廢標或中止,、終止招標（采購、出讓）公告,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行提交辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
2,、招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)依法發(fā)布流標,、廢標或中止,、終止招標（采購、出讓）公告后,，辦理再次入場（市公共資源交易中心或旗市區(qū)分中心）交易事宜,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
十九,、采取拍賣,、掛牌或網(wǎng)上競價方式的招標（采購,、出讓）項目,，由招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)經(jīng)招標（采購,、出讓）人同意后以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書自行在一體化電子服務(wù)平臺的電子交易系統(tǒng)上按交易規(guī)則或競買須知、全流程線上操作完成,。競買人自行憑用戶名和數(shù)字證書在一體化電子服務(wù)平臺的電子交易系統(tǒng)上按交易規(guī)則或競買須知,、全流程線上操作完成。競買人自行在電子競價系統(tǒng)內(nèi)實時查看競價概況,、競價記錄和按交易規(guī)則進行報價,，自行承擔責任,。電子交易系統(tǒng)不接受競買人委托報價。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行操作,、辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
二十,、投訴的處理
1、市和旗市區(qū)行政監(jiān)管部門依法負責受理和處理投訴,。
2,、市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心依法不受理和處理投訴,。
二十一,、檔案的收集和歸檔
招標（采購、出讓）人或其委托的代理服務(wù)機構(gòu)自行在一體化電子服務(wù)平臺上以招標（采購,、出讓）人的用戶名和數(shù)字證書下載,、歸集和管理招標（采購、出讓）項目交易過程電子文檔,。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心同時備份項目交易過程電子文檔。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
辦理時限：網(wǎng)上自行操作,、辦理，網(wǎng)上自動即時見證,。
二十二,、一體化電子服務(wù)平臺對開標、評標全過程進行音頻,、視頻記錄,，全程留痕可追溯，不留死角,。對市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心的交易場所各環(huán)節(jié)、各區(qū)域進行全面實時的監(jiān)控,。通過一體化電子服務(wù)平臺,，可以提供對在旗市區(qū)分中心組織的招標（采購、出讓）活動進行遠程監(jiān)督的服務(wù),。
二十三,、招標（采購、出讓）人對招標（采購,、出讓）項目,、過程,、內(nèi)容和結(jié)果的真實性、合法性,、有效性負有主體責任,。進場的招標（采購、出讓）項目符合相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策文件的規(guī)定，需批準,、核準,、備案的事項已經(jīng)批準、核準,、備案,，依法依規(guī)已具備開展招標（采購、出讓）活動的條件,，發(fā)出的招標（采購,、出讓）公告（文件）和附件材料法定要件齊全、真實,、有效并符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的規(guī)定,，并自行承擔主體責任,。招標（采購、出讓）人依法受理和處理招標（采購,、出讓）活動的質(zhì)疑,。一體化電子服務(wù)平臺自動見證。
二十四,、招標（采購,、出讓）項目電子化業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)由進場開展招投標活動的招標（采購、出讓）人,、代理服務(wù)機構(gòu),、投標人（供應商、競買人）和招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家以各自的用戶名和數(shù)字證書在一體化電子服務(wù)平臺上自行負責操作完成和承擔主體責任,。競買人為自然人的,，也可憑用戶名和密碼在一體化電子服務(wù)平臺上自行負責操作完成和承擔責任。一體化電子服務(wù)平臺自動見證,。
二十五,、按照“法無授權(quán)不可為,、法定職責必須為”和“誰執(zhí)法誰普法”的原則，市和旗市區(qū)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應對招標（采購,、出讓）活動實施行政監(jiān)督管理,，接受招標（采購、出讓）活動有關(guān)業(yè)務(wù)方面的咨詢,，承擔行政監(jiān)督管理的主體責任,。
市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心不得“越位”,、“錯位”從事與招投標活動有關(guān)的行政監(jiān)督管理部門,、招標（采購、出讓）人,、代理服務(wù)機構(gòu)的工作,，應當“到位”，通過一體化電子服務(wù)平臺為進場項目的招標（采購,、出讓）活動的各個環(huán)節(jié)提供依法合規(guī),、高效便捷和規(guī)范化、標準化的有關(guān)服務(wù)和行為見證,，承擔一體化電子服務(wù)平臺做好與職責任務(wù)有關(guān)服務(wù)（場地管理服務(wù),、信息發(fā)布平臺維護服務(wù)、電子交易平臺維護服務(wù)）的主體責任,。
二十六,、按照法律法規(guī)規(guī)章和政策文件的規(guī)定，一體化電子服務(wù)平臺實施業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上固化工程,。對市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心、招標（采購,、出讓）人,、代理服務(wù)機構(gòu)、投標人（供應商,、競買人）,、招標（采購、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家等各方的法定主體責任和與之相關(guān)聯(lián)的操作權(quán)限進行明確具體的劃分和確定,，依法承擔各自相應的法定責任。
一體化電子服務(wù)平臺依靠信息化科技手段將招標（采購,、出讓）人,、代理服務(wù)機構(gòu)、投標人（供應商、競買人）,、招標（采購,、出讓）人代表（評委）、評標（評審）專家和市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心的法律責任明確具體地固定下來,，將招標（采購、出讓）項目的受理和運行,、內(nèi)部管理操作流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)細化固定為程序模塊,，一體化電子服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按照編制的程序自動見證，杜絕人為因素干預,。招標（采購,、出讓）人、代理服務(wù)機構(gòu),、投標人（供應商,、競買人）、招標（采購,、出讓）人代表（評委）,、評標（評審）專家和市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心及其工作人員通過自己的用戶名,、密碼或數(shù)字證書登陸一體化電子服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，按照確定的程序和各自的權(quán)限進行操作并實時記錄，業(yè)務(wù)流程全程網(wǎng)上辦理和電子留痕,。
二十七,、本電子化業(yè)務(wù)流程自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于發(fā)布呼倫貝爾市工程建設(shè)和政府采購項目電子招投標業(yè)務(wù)流程的通知》（呼公資交易發(fā)〔2017〕40號）同時廢止,。
抄送:內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理服務(wù)中心，市委辦公廳,、人大常委會辦公廳,、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳,、紀委辦公室,，市紀委派駐市政府機關(guān)紀檢組。
呼倫貝爾市公共資源交易中心綜合科 2018年5月31日印發(fā)