呼公資交易發(fā)〔2018〕5號(hào)
關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)場管理制度的通知
各旗市區(qū)公共資源交易分中心，市公共資源交易中心各科室，市政府采購中心：
現(xiàn)將《呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)場管理制度》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。
2018年5月31日
(此件主動(dòng)公開)
呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)場管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱一體化電子服務(wù)平臺(tái)）的現(xiàn)場管理，維護(hù)現(xiàn)場的正常秩序，根據(jù)《呼倫貝爾市建設(shè)市和旗市區(qū)一體化公共資源交易平臺(tái)工作方案》（呼公資管辦發(fā)〔2017〕5號(hào)），制定本制度。
一,、開標(biāo)區(qū)管理
（一）市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心,、招標(biāo)（采購,、出讓）人、代理服務(wù)機(jī)構(gòu),、行政監(jiān)督部門的工作人員,，應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目規(guī)模，在既定開標(biāo)時(shí)間前到達(dá)現(xiàn)場,，并做好開標(biāo)室的準(zhǔn)備工作,。
（二）市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心在一體化電子服務(wù)平臺(tái)內(nèi)電子核驗(yàn)招標(biāo)（采購,、出讓）人,、代理服務(wù)機(jī)構(gòu),、行政監(jiān)督部門工作人員身份信息后，將開標(biāo)室交由招標(biāo)（采購,、出讓）人,、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)督部門使用,。
（三）投標(biāo)人（供應(yīng)商,、競買人）向一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)提交的委托代理人方可進(jìn)入開標(biāo)室，其他人員可在市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心等候區(qū)等候,。與開標(biāo)活動(dòng)無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)室。開標(biāo)時(shí)不再提交紙質(zhì)投標(biāo)文件和資質(zhì)原件,，紙質(zhì)投標(biāo)文件和資質(zhì)原件不得進(jìn)入開標(biāo)室,。
（四）開標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)（采購、出讓）人或其代理服務(wù)機(jī)構(gòu)主持,，招標(biāo)（采購,、出讓）人及其代理服務(wù)機(jī)構(gòu)自行在一體化電子服務(wù)平臺(tái)開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)操作，并對開標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé),。
（五）開標(biāo)時(shí)，保證金系統(tǒng)顯示不匹配只是給招標(biāo)（采購,、出讓）人提示,，招標(biāo)（采購、出讓）人或其代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自行攜帶可上網(wǎng)電子設(shè)備在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站“信用信息”欄,，查詢投標(biāo)人(供應(yīng)商,、競買人)自行入誠信庫相關(guān)信息與銀行向一體化平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)推送的投標(biāo)人自行交納保證金信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。保證金是否有效由招標(biāo)（采購,、出讓）人自行與銀行進(jìn)行核實(shí),，招標(biāo)（采購）人自行判斷決定是否有效。開標(biāo)過程中因系統(tǒng)故障原因無法查詢投標(biāo)保證金交納狀態(tài)或投標(biāo)人（供應(yīng)商）對投標(biāo)保證金交納狀態(tài)有異議,，由招標(biāo)（采購,、出讓）人向銀行業(yè)務(wù)受理窗口提交《投標(biāo)保證金線下查詢申請表》，銀行業(yè)務(wù)人員查詢投標(biāo)保證金后向招標(biāo)（采購,、出讓）人出具《國內(nèi)支付業(yè)務(wù)收款回單》,，旗市區(qū)分中心可由招標(biāo)（采購、出讓）人通過專用傳真機(jī)向銀行業(yè)務(wù)受理窗口提交《投標(biāo)保證金人工查詢申請表》,，銀行業(yè)務(wù)人員查詢投標(biāo)保證金后通過專用傳真機(jī)向招標(biāo)（采購,、出讓）人出具《國內(nèi)支付業(yè)務(wù)收款回單》，招標(biāo)（采購,、出讓）人在開標(biāo)現(xiàn)場依據(jù)銀行出具的《國內(nèi)支付業(yè)務(wù)收款回單》確認(rèn)投標(biāo)保證金交納是否有效,。開標(biāo)時(shí),，投標(biāo)人投標(biāo)文件第一層解密失敗或招標(biāo)（采購）人及其委托代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人投標(biāo)文件第二層解密失敗，原因?yàn)橥稑?biāo)人或招標(biāo)（采購）人及其委托代理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書交叉混用導(dǎo)致,、數(shù)字證書密碼輸入錯(cuò)誤,。是否啟用投標(biāo)人提供非加密投標(biāo)文件，由招標(biāo)（采購）人自行決定,。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心及平臺(tái)技術(shù)人員不得做解答和參與處理。
（六）參加開標(biāo)的所有人員應(yīng)自覺維護(hù)開標(biāo)活動(dòng)秩序,，關(guān)閉手機(jī)等通訊設(shè)備或?qū)⒃O(shè)備設(shè)置為振動(dòng)狀態(tài),，不得接打電話，嚴(yán)禁吸煙,、大聲喧嘩,，自覺保持開標(biāo)室環(huán)境整潔。
（七）參加開標(biāo)的所有人員不得隨意操作開標(biāo)室的相關(guān)設(shè)備,，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)及時(shí)通知市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員，工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)離開,，不得無故逗留,。
（八）開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)（采購,、出讓）人或代理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員整理,、收集所帶物品，市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心負(fù)責(zé)關(guān)閉開標(biāo)室相關(guān)電子設(shè)備等,。
二、評標(biāo)區(qū)管理
（一）市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心評標(biāo)區(qū)實(shí)行封閉式管理,。評標(biāo)（評審）專家、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)實(shí)行電子式簽到,，并經(jīng)電子核驗(yàn)身份無誤后進(jìn)入指定評標(biāo)室。評標(biāo)（評審）專家未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá),，不能實(shí)現(xiàn)電子式簽到并進(jìn)入評標(biāo)室,。評審工作結(jié)束前，不得擅自離開評標(biāo)區(qū)（室）,。
評標(biāo)（評審）專家到達(dá)后,，因個(gè)人任何原因不能正常進(jìn)行評標(biāo)（評審）的，不得進(jìn)入或者必須退出評標(biāo)區(qū)（室）,。因評標(biāo)（評審）專家在評標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)提出回避的,，必須退出評標(biāo)區(qū)（室）并告知市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員。
非評標(biāo)（評審）專家,、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū)（室）。
評標(biāo)時(shí)不再依據(jù)紙質(zhì)投標(biāo)文件和資質(zhì)原件,，紙質(zhì)投標(biāo)文件和資質(zhì)原件不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū)（室）,。
（二）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的所有人員應(yīng)將各類通訊工具及設(shè)備（如手提電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,、照相機(jī),、攝像機(jī)、具有通訊功能的智能穿戴設(shè)備等）統(tǒng)一存放在評標(biāo)區(qū)外的專用儲(chǔ)物柜內(nèi),，嚴(yán)禁帶入評標(biāo)區(qū)（室）,。
（三）（評審）專家,、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）進(jìn)入評標(biāo)區(qū)（室）后，應(yīng)自覺保持評標(biāo)區(qū)（室）秩序,，不得在評標(biāo)室內(nèi)談?wù)撆c評標(biāo)無關(guān)事項(xiàng),，不得在評標(biāo)室外談?wù)撆c評標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容，不得在評標(biāo)區(qū)隨意走動(dòng)和大聲喧嘩,，不得進(jìn)入其他評標(biāo)室,，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)及時(shí)通知市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心工作人員,，評標(biāo)工作結(jié)束后不得無故逗留。
（四）評標(biāo)（評審）委員會(huì)需要詢問投標(biāo)人（供應(yīng)商,、競買人）有關(guān)問題時(shí),，可以通過評標(biāo)室與答疑室的專用語音變聲設(shè)備進(jìn)行，投標(biāo)人（供應(yīng)商,、競買人）不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū)（室）,。
（五）評標(biāo)（評審）專家、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）自行在評標(biāo)終端上按照電子版操作手冊進(jìn)行獨(dú)立操作,。（評審）專家、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）應(yīng)對其在評標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)的提交的評審結(jié)果負(fù)責(zé),。一體化電子服務(wù)平臺(tái)不提供對已提交評標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)見證的評審結(jié)果修改或補(bǔ)充功能。
（六）評標(biāo)（評審）專家,、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）在評標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)對單項(xiàng)或多項(xiàng)評審結(jié)果確認(rèn)無誤后方可提交系統(tǒng),。主任評委在評標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)點(diǎn)擊確定（匯總）后，評標(biāo)系統(tǒng)不再允許主任評委將（評審）專家,、招標(biāo)（采購,、出讓）人代表（評委）單項(xiàng)或多項(xiàng)評審結(jié)果退回重新評審。
（七）與評審有關(guān)的問題,，由評標(biāo)（評審）委員會(huì)（談判小組,、磋商小組、詢價(jià)小組）自行決定,。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心及平臺(tái)技術(shù)人員不得做解答和參與處理。
（八）評標(biāo)（評審）工作全部結(jié)束后,，由市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心負(fù)責(zé)關(guān)閉評標(biāo)室相關(guān)電子設(shè)備等。
三,、監(jiān)督區(qū)管理
（一）監(jiān)督區(qū)實(shí)行封閉管理,，無關(guān)人員不得進(jìn)入監(jiān)督區(qū)。監(jiān)督區(qū)禁止攝像,、拍照,、錄音。
（二）行政監(jiān)督部門監(jiān)督人員進(jìn)入監(jiān)督區(qū)開展工作的,，需向市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員出示授權(quán)委托書和本人身份證原件。
（三）監(jiān)督人員進(jìn)入監(jiān)督區(qū)后,，應(yīng)主動(dòng)服從市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員的安排，維護(hù)監(jiān)督區(qū)秩序,，只能在自己的監(jiān)督機(jī)位觀看并行使監(jiān)督,，不得在監(jiān)督區(qū)隨意走動(dòng)和大聲喧嘩，不得隨意操作相關(guān)設(shè)備,，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)及時(shí)通知市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員。監(jiān)督工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)離開,，不得無故逗留,。
（四）在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)（評審）過程有問題的，應(yīng)及時(shí)通過監(jiān)督區(qū)與評標(biāo)室內(nèi)部電話,，與評標(biāo)（評審）委員會(huì)（談判小組,、磋商小組、詢價(jià)小組）進(jìn)行質(zhì)詢或處理。市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心工作人員提供職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù),，但不得參與問題的處理過程。
（五）監(jiān)督工作結(jié)束后,，市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心負(fù)責(zé)關(guān)閉監(jiān)控設(shè)備及電源。
四,、專家抽取室管理
（一）專家抽取室實(shí)行封閉管理,。招標(biāo)（采購、出讓）人向一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)提交的委托代理人經(jīng)電子核驗(yàn)身份無誤后,，自行憑身份證打開電子門禁進(jìn)入專家抽取室,，除行業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督人員外，不得領(lǐng)入其他人員,。招標(biāo)（采購,、出讓）人委托代理人自行按抽取終端計(jì)算機(jī)桌面上抽取系統(tǒng)操作手冊進(jìn)行操作，并對其操作行為承擔(dān)責(zé)任,。
（二）招標(biāo)（采購,、出讓）人已經(jīng)完成評標(biāo)（評審）專家隨機(jī)抽取工作的，不得再進(jìn)入專家抽取室,。補(bǔ)抽評標(biāo)（評審）專家的,，仍按上款規(guī)定進(jìn)行。
（三）招標(biāo)（采購,、出讓）人委托代理人錄入,、隨機(jī)抽取評標(biāo)（評審）專家時(shí)，市公共資源交易中心,、旗市區(qū)分中心人員,、非招標(biāo)（采購、出讓）人委托代理人,、非行業(yè)監(jiān)督部門的監(jiān)督人員均不得進(jìn)入專家抽取室,。
（四）市公共資源交易中心、旗市區(qū)分中心不得解答與招標(biāo)（采購,、出讓）人自行依法組建評標(biāo)（評審）委員會(huì)或抽取專家有關(guān)內(nèi)容。
五,、隔夜評標(biāo)專家休息區(qū)管理
（一）隔夜評標(biāo)專家休息區(qū)實(shí)行封閉管理,，除評標(biāo)（評審）專家外，其他人員不得進(jìn)入,。
（二）需進(jìn)行隔夜評標(biāo)的項(xiàng)目,，由招標(biāo)人（采購人、出讓）或代理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員于當(dāng)日下午16：00前將需入住評標(biāo)（評審）專家人數(shù)告知市公共資源交易中心。
（三）當(dāng)日評標(biāo)工作結(jié)束后,，由市公共資源交易中心工作人員引導(dǎo)評標(biāo)（評審）專家進(jìn)入隔夜評標(biāo)專家休息區(qū),，隔夜評標(biāo)（評審）專家休息區(qū)服務(wù)員安排評標(biāo)專家休息。
（四）市公共資源交易中心工作人員,、隔夜評標(biāo)專家休息區(qū)服務(wù)員不得與評標(biāo)（評審）專家攀談,，不得傳遞評標(biāo)過程的信息。
六,、功能區(qū)專用設(shè)備和管理
旗市區(qū)分中心委派專人負(fù)責(zé)管理專用設(shè)備和專用網(wǎng)絡(luò),。市和旗市區(qū)交易場所功能區(qū)內(nèi)布設(shè)的開標(biāo)、評標(biāo),、監(jiān)督,、專家抽取室專用計(jì)算機(jī)及其他專用設(shè)備在使用當(dāng)中除數(shù)字證書以外，不得插入U盤,、移動(dòng)硬盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),，不得挪作他用。專線網(wǎng)絡(luò)不得接入無一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)授權(quán)的設(shè)備,，實(shí)行專網(wǎng)專用,。
七、本制度自印發(fā)之日起施行,?！逗魝愗悹柺泄操Y源交易中心現(xiàn)場管理制度》（呼公資交易發(fā)〔2017〕13號(hào)）同時(shí)廢止。
抄送:內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理服務(wù)中心,，市委辦公廳,、人大常委會(huì)辦公廳、政府辦公廳,、政協(xié)辦公廳,、紀(jì)委辦公室，市紀(jì)委派駐市政府機(jī)關(guān)紀(jì)檢組,，市公共資源交易管理委員會(huì)成員 單位,。
呼倫貝爾市公共資源交易中心綜合科 2018年5月31日印發(fā)