呼倫貝爾市公共資源交易中心將五大新理念貫穿公共資源服務(wù)工作全過程,,實(shí)現(xiàn)公共資源交易“公平,、公正,、公開、誠(chéng)信”,,全面提升市場(chǎng)交易主體的獲得感和滿意度,,助力改善我市營(yíng)商環(huán)境。
一,、堅(jiān)持協(xié)同工作理念,,建成市和旗市區(qū)公共資源交易一體化交易平臺(tái)。在全市實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和12個(gè)旗市區(qū)公共資源交易中心實(shí)現(xiàn)“七個(gè)統(tǒng)一”,,即統(tǒng)一交易平臺(tái),、統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一交易目錄,、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一政務(wù)公開,、統(tǒng)一數(shù)字證書互認(rèn),。依法招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化,依托電子交易平臺(tái)系統(tǒng)固化交易流程,、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、公開交易數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和旗市區(qū)兩級(jí)交易服務(wù)一網(wǎng)通辦,、同質(zhì)高效,。
二、堅(jiān)持智慧監(jiān)管理念,,規(guī)劃建設(shè)公共資源交易一體化行政監(jiān)督平臺(tái),。市公共資源交易中心秉持“協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管,、在線監(jiān)管,、智慧監(jiān)管”理念,建成運(yùn)行全市統(tǒng)一的公共資源交易一體化行政監(jiān)督平臺(tái),,共開發(fā)信用監(jiān)管,、智慧監(jiān)管等4大模塊。行政監(jiān)督部門依托一體化行政監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)項(xiàng)目全程線上監(jiān)管,,在線處理異議投訴,,截至目前共處理投訴12個(gè)、異議178個(gè),。通過交易數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)分析,,對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警,既為行政監(jiān)督部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,,又促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)大環(huán)境的公平公正,。
三,、堅(jiān)持降費(fèi)節(jié)費(fèi)理念,降低市場(chǎng)交易主體制度性成本,。一體化交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化,,取消紙質(zhì)標(biāo)書,全面使用電子標(biāo)書,,每年節(jié)約紙張約200萬張,,標(biāo)書印刷裝訂成本降至0元;全面推廣電子保函代替保證金,,同時(shí)商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)降低辦理保函費(fèi)率,,擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保函費(fèi)率由10‰降至6‰,銀行機(jī)構(gòu)保函費(fèi)率由10‰降至0,。2022年全年,,電子保函開立3679次,替代保證金超7.4億元,,電子保函替代保證金替代率超過66%,,有效釋放企業(yè)現(xiàn)金流,減輕企業(yè)資金壓力,,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)活力,;實(shí)現(xiàn)不見面開標(biāo)常態(tài)化,不斷降低企業(yè)參與交易門檻,,不見面開標(biāo)率100%,,全區(qū)排名第一;持續(xù)拓展跨盟市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)覆蓋面,,跨盟市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)由房屋建筑和市政工程項(xiàng)目向建設(shè)工程全領(lǐng)域拓展,,目前已拓展至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程,、林草工程等工程項(xiàng)目,。2023年一季度遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率達(dá)81.4%。
四,、堅(jiān)持透明開放理念,營(yíng)造招標(biāo)投標(biāo)陽光交易氛圍,。我市招標(biāo)項(xiàng)目在招標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)免費(fèi)公開招標(biāo)文件,,潛在投標(biāo)人可免費(fèi)獲取招標(biāo)文件,在線提出異議,,在線獲得異議答復(fù),。項(xiàng)目交易信息依照政務(wù)公開目錄要求,招標(biāo)計(jì)劃,、招標(biāo)公告,、澄清補(bǔ)遺,、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果,、評(píng)標(biāo)報(bào)告,、合同信息、履約信息等信息全部在門戶網(wǎng)站公開,,社會(huì)公眾均可在線查看相應(yīng)信息,。呼倫貝爾市使用全區(qū)統(tǒng)一的主體庫(kù),全區(qū)統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?,開標(biāo)評(píng)標(biāo)全程線上線下監(jiān)督,,全力營(yíng)造招標(biāo)投標(biāo)陽光交易氛圍。
五,、堅(jiān)持資源共享理念,,打造中心城區(qū)域合作典范。市公共資源交易中心積極推動(dòng)公共資源交易中心城一體化,,積極下好市本級(jí)與旗市區(qū)兩級(jí)交易中心協(xié)同合作先手棋,,形成了以市本級(jí)公共資源交易中心為輻射點(diǎn),連通共享海拉爾區(qū)公共資源交易中心,、鄂溫克旗公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所設(shè)施,、專家、場(chǎng)地,、信用,、信息資源,實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾中心城區(qū)公共資源交易一體化平臺(tái)縱向全面貫通,、橫向互聯(lián)互通新格局,。2022年,中心城區(qū)公共資源交易已發(fā)布招標(biāo)公告,、在線預(yù)約開標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)204個(gè),。中心城一體化工作模式有效解決了我市專家資源分布不均衡,開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地有效利用不足的問題,,市域內(nèi)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)率達(dá)到100%,。