呼倫貝爾市公共資源交易中心聯(lián)合各行政監(jiān)督部門,,協(xié)同發(fā)力,、聚焦全面推動招標(biāo)投標(biāo)交易電子化、推動信用監(jiān)管制度化,、推動投訴處理透明化,,不斷優(yōu)化公共資源交易招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境,。
聚焦全流程線上運行,推動招標(biāo)投標(biāo)交易電子化,。一是提升電子交易便利度,。提質(zhì)升級公共資源交易平臺信息化能力,深入推進全流程電子化交易,,實現(xiàn)“應(yīng)進必進”提升“一站式”服務(wù)效能,,常態(tài)化推進遠程異地評標(biāo)。2023年截至目前,,共完成在線開標(biāo)(不見面開標(biāo))項目1915個,,交易金額109.30億元,共完成市域內(nèi)遠程異地評標(biāo)項目331個,,公共資源交易項目遠程評標(biāo)占比達100%,;跨盟市遠程異地評標(biāo)項目387個,完成跨省域遠程異地評標(biāo)項目10個,。數(shù)字證書(CA)已實現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有盟市公共資源交易平臺互認,、移動數(shù)字證書“標(biāo)證通”已與自治區(qū)外9省62市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。二是優(yōu)化交易服務(wù)降成本,。推進投標(biāo)保證金繳納電子化,,2023年電子保函服務(wù)企業(yè)數(shù)2591個,服務(wù)企業(yè)次數(shù)1.22萬次,,擔(dān)保金額21.54億元,,電子保函替代現(xiàn)金保證金率達87.24%;持續(xù)推進電子保函降費,,電子保函費率由6‰降至3‰,,電子保函綜合費率2.5‰,為全區(qū)最低水平,。
聚焦全方位信用建設(shè),,推動信用監(jiān)管制度化。一是健全管理規(guī)則,。加快推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè),,印發(fā)《呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化服務(wù)平臺場內(nèi)信用評價懲戒辦法(試行)》(呼公資聯(lián)發(fā)〔2019〕1號)、《呼倫貝爾市工程項目評標(biāo)專家信用評價制度(試行)》(呼公資聯(lián)辦發(fā)〔2023〕3號),、《呼倫貝爾市工程建設(shè)項目招標(biāo)人信用評價制度》,,實施評標(biāo)專家信用管理。二是強化信用應(yīng)用,。對市場主體的信用記錄進行量化評價,,實現(xiàn)全過程信用記錄和信用評價,推進信用評價結(jié)果應(yīng)用于行業(yè)監(jiān)督管理和公共資源交易活動,,充分發(fā)揮“一處受罰,、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用,,通過呼倫貝爾市公共資源交易信用評價歸集平臺對131家代理公司的信用評估結(jié)果進行公示(其中評價等級A級98家,評價等級B級33家),。
聚焦全過程監(jiān)督管理,,推動投訴處理透明化。一是構(gòu)建全過程監(jiān)管制度,。開展標(biāo)前招標(biāo)文件條款合法性承諾制,、標(biāo)中招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家“一標(biāo)一評”制度、“雙隨機,、一公開”檢查,;堅持以治理促監(jiān)管、以監(jiān)管促規(guī)范的系統(tǒng)思維,,建立投訴兜底受理機制,、投訴舉報人案件定期統(tǒng)計分析制度、內(nèi)部舉報人制度,、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策文件公平競爭審查制度,,規(guī)范投訴受理、處理工作流程,,開展招投標(biāo)制度規(guī)則清理修訂整合工作,,開展行政干預(yù)和地方保護專項檢查行動,推動招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展,。二是提升投訴處理效率,。為進一步方便投標(biāo)人異議投訴,開設(shè)在線異議投訴快捷窗口,,公開行政監(jiān)督部門聯(lián)系方式及地址,、投訴流程,方便投標(biāo)人在招標(biāo)公告,、開標(biāo),、候選人公示等各階段均能快捷、精準(zhǔn)地在線提出異議投訴,。增設(shè)短信提醒,第一時間向招標(biāo)人,、代理機構(gòu)和行政監(jiān)督部門推送提醒在線異議投訴信息,,嚴(yán)格辦結(jié)時限,及時公示結(jié)果,,提升投訴處理效率,。