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【通報】呼倫貝爾市公共資源交易領域突出問題專項整治行動典型案例通報

【信息來源: 【信息時間:2024-09-15】 【閱讀次數(shù): 次】
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案例1  中標人棄標  

鄂溫克旗紅花爾基鎮(zhèn)給水及管網(wǎng)建設工程-監(jiān)理標段,中標結果于2023年5月15日在呼倫貝爾市公共資源交易中心予以公示,中標單位中科思成建設集團有限公司自愿放棄中標項目并出具放棄聲明,,屬于中標人棄標,。

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六十條,中標人不履行與招標人訂立的合同的,,履約保證金不予退還。中科思成建設集團有限公司中標后,不履行義務,,提出放棄中標資格,致使未能簽訂合同,,依據(jù)招標法,,沒收投標履約保證金5000元。

案例2  惡意提出異議案例

牙克石市第一中學于2013年10月19日在呼倫貝爾市公共資源交易中心發(fā)布薄弱能力提升改造項目招標公告后,,經(jīng)代理機構呼倫貝爾市合信誠建設項目管理有限公司開標,,選定中標人,。接到未中標人關于中標人投標文件等相關工程技術方面的質疑后委托代理機構進行交流解釋。代理機構于網(wǎng)上平臺進行了答疑解釋,。校方未再接到質疑,,為保證工程順利進行于2024年初與中標方簽訂施工合同。

經(jīng)調查,,投標人屬于惡意提出異議,、投訴或舉報,干擾正常招標投標活動,,查明情況后,,行業(yè)監(jiān)管部門已對投標人提出警告,恢復正常招投標程序,。

案例3  中標人未按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函  

2023年莫旗農村公路養(yǎng)護工程,,招標人為莫力達瓦達斡爾族自治旗公路養(yǎng)護服務中心,工程計劃投資7282.9509萬元,。于2023年7月18日在呼倫貝爾市公共資源交易中心發(fā)布招標公告,,2023年8月9日開標評審,2023年8月10日進行中標候選人公示,,2023年8月14日進行中標結果公示,,2023年10月27日進行合同公示。在呼倫貝爾市公共資源交易領域突出問題專項整治行動中,,發(fā)現(xiàn)2023年莫旗農村公路養(yǎng)護工程項目十個標段的中標人沒有按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函,。

目前項目正在建設中,2023年莫旗農村公路養(yǎng)護工程十個標段的中標人已全部完成整改工作,,按照招標文件要求補繳履約保函,。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,未對招標人造成相應損失,,決定對其免予處罰,。

案例4  逾期退還保證金

呼倫貝爾某代理機構代理了某單位其他市政公共設施管理服務及市政公共設施管理服務(二次)項目,成交結果公告發(fā)布日期分別為2021年7月1日,、2021年7月23日,,代理機構未在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標供應商保證金。

該代理機構的行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,,采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。該行為不僅損害了投標人的合法權益,,也不利于政府采購領域營商環(huán)境的發(fā)展,。

案例5  逾期退還保證金

內蒙古某代理機構代理了某單位鐵路口岸非冷鏈集裝箱和其他商品庫房消殺工程,成交結果公告發(fā)布日期為2022年10月17日,,代理機構未在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標供應商保證金,。

該代理機構的行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,,采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金,。該行為不僅損害了投標人的合法權益,,也不利于政府采購領域營商環(huán)境的發(fā)展。

案例6  逾期退還保證金

呼倫貝爾某代理機構存在逾期退還保證金的情況,。呼倫貝爾某代理機構代理了某街道辦事處一社區(qū)黨群服務中心維修改造工程,,成交結果公告發(fā)布日期為2023年7月24日,合同簽訂日期為2023年7月27日,,代理機構未在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內退還未中標供應商保證金,。

該代理機構的行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定,采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金,,自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金,。該行為不僅損害了投標人的合法權益,也不利于政府采購領域營商環(huán)境的發(fā)展,。

案例7  提供材料不符合要求  

阿榮旗林業(yè)和草原局2020年—2022年森林生態(tài)效益補償工程,,中標人湖南紳歌服飾有限公司。投訴人沈陽婭思丹莉服裝有限責任公司因對本采購項目作出的質疑答復不滿,,于2023年12月29日向阿榮旗財政局提出投訴,。投訴人認為湖南紳歌服飾有限公司提供的中小企業(yè)聲明函內容不實。阿榮旗財政局受理投訴后,,向被投訴人和代理機構送達了投訴書副本,,并要求其提供材料,同時調取了該項目相關的招標文件等,,向湖南紳歌服飾有限公司所在地行業(yè)主管部門發(fā)出函證(未回復),,組織評委對投訴事項進行論證并對該項目進行重新評審,核查投訴事項,。

依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第十二條第(六)款《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)2011〕300號等文件規(guī)定,,認定湖南紳歌服飾有限公司中小企業(yè)聲明函所屬行業(yè)劃型標準不符合該項目采購文件明確所屬行業(yè)劃型標準,湖南紳歌服飾有限公司不享受小微企業(yè)價格優(yōu)惠政策,。湖南紳歌服飾有限公司不構成提供虛假材料,,認定中標結果無效

投標人提供材料不符合要求的做法,,嚴重影響了政府采購活動的公平性和公正性,損害了廣大潛在投標人的正當利益,,造成了采購資金的巨額流失,,擾亂了正常的市場競爭秩序。