呼倫貝爾市公共資源交易中心
公文公開屬性源頭認(rèn)定制度
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》),，為提高市公共資源交易中心公文公開工作效率，確保信息公開工作依法,、有序進(jìn)行,，現(xiàn)制定呼倫貝爾市公共資源交易中公文公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。
一,、公文標(biāo)識公開屬性的范圍：在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,，包括命令(令)、決定,、通告,、通知、通報,、報告,、請示、批復(fù),、意見,、函、會議紀(jì)要等,。
二,、公文標(biāo)識公開屬性應(yīng)依據(jù)《條例》、《保密法》有關(guān)規(guī)定,，按照“誰制作,、誰提出、誰審查,、誰辦理”的原則,，結(jié)合工作實(shí)際確定。
三,、公文標(biāo)識公開屬性應(yīng)遵循依法,、及時、高效的原則,，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其屬于主動公開,、依申請公開,、不予公開3種屬性中的1種。
（一）涉及公民,、法人或其他組織切身利益,，或需要社會公眾廣泛知曉或參與，或反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能,、辦事程序等情況的公文，應(yīng)確定為“主動公開”,；屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事務(wù)的公文,、內(nèi)部資料、商業(yè)秘密和個人隱私等,，應(yīng)確定為“依申請公開”,；報上級機(jī)關(guān)的請示和報告，向有關(guān)部門征求意見和答復(fù)有關(guān)部門意見的公文,，涉及國家秘密、工作秘密的公文,，應(yīng)確定為“不予公開”,。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開屬性確定轉(zhuǎn)發(fā)公文的政府信息公開屬性,；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒有確定公開屬性的,，原則上應(yīng)重新確定公開屬性。
（三）確定為“主動公開”的公文,，不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內(nèi)容,。
四、公文標(biāo)識公開屬性的辦理流程：公文公開屬性由擬稿人提出,，并在發(fā)文呈批單上寫明該公文屬于“主動公開”,、“依申請公開”或“不予公開”，依申請公開,、不公開的須說明理由,；公文公開屬性經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人審核，并按照中心《信息發(fā)布保密審查制度》復(fù)核后,，按發(fā)文報批程序逐級進(jìn)行報批,。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，最終確定該公文的公開屬性,。
五,、綜合科對擬發(fā)公文公開屬性標(biāo)注進(jìn)行核對把關(guān)，無標(biāo)識公開屬性的公文,，應(yīng)退回代擬承辦單位重新標(biāo)注公開屬性后辦理,。
六,、起草和制作公文時，應(yīng)按照公文確定的公開屬性,，在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括號“此件主動公開”,、“此件依申請公開”或“此件不予公開”。
七,、公文印發(fā)后,，對屬于主動公開的公文，由綜合科將該公文通過中心政府門戶網(wǎng)站對外公開,，并將紙質(zhì)文件提供給政務(wù)服務(wù)中心政府信公開查詢點(diǎn),。
八、在履行職責(zé)過程中形成的簡報,、統(tǒng)計(jì)報表等非公文類政府信息的公開審核管理,，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開屬性。